江蘇海州灣海島與岸線資源修復(fù)及整治途徑研究.pdf

《江蘇海州灣海島與岸線資源修復(fù)及整治途徑研究.pdf》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、５３海洋開發(fā)與管理２０１５年第１２期江蘇海州灣海島與岸線資源修復(fù)及整治途徑研究陳驍，趙新生，李妍（江蘇省連云港市海域使用保護動態(tài)管理中心連云港２２２００３）摘要：文章以連云港海州灣資源修復(fù)為研究對象，針對主要海島及海岸線不當(dāng)利用的現(xiàn)象，分析目前海洋管理中存在的實際問題，在此基礎(chǔ)上，開展了海州灣海島資源修復(fù)及海岸線規(guī)劃整治專題研究、生境修復(fù)等工程，以及綜合整治的技術(shù)路線。通過一系列的規(guī)劃整治途徑研究，為連云港海州灣地區(qū)科學(xué)管海，促進海洋經(jīng)濟、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展提供建議。關(guān)鍵詞：資源修復(fù)；海岸線整治；海島；整治途徑；可持續(xù)中圖分類號：Ｐ７４８文獻標(biāo)志碼：Ａ文章編號：１００５－９８５

2、７（２０１５）１２－００５３－０４當(dāng)前，人類對海洋的利用開發(fā)主要包括海洋重破壞了海島的生態(tài)環(huán)境等。種種現(xiàn)象，使秦山漁業(yè)用海、航道交通運輸、濱海旅游、海洋工程、島、竹島、連島、鴿島等重要海島的生態(tài)環(huán)境不斷［１］海岸工程、深海排污、圍填海工程等。人們在獲惡化，海州灣內(nèi)海島的數(shù)量也在不斷減少。另得巨大經(jīng)濟利益的同時，也給海島及其海岸線環(huán)一方面，濱海新區(qū)某些工程爆破擠淤、挖泥、陸域境造成了巨大的破壞，本研究以連云港海州灣為吹填對岸線產(chǎn)生不利影響，取土區(qū)的底棲生物被例，探討海島資源修復(fù)及海岸線規(guī)劃整治的途破壞，附近的游泳生物被驅(qū)散，海州灣濱海濕地徑，旨在促進連云港海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康的

3、服務(wù)功能降低，規(guī)劃區(qū)的污水對海州灣生態(tài)環(huán)［２］發(fā)展的同時，探索保護和恢復(fù)海洋環(huán)境、提高生境的影響也亟待科學(xué)的評估。物多樣性，促進海洋經(jīng)濟、生境和諧發(fā)展，科學(xué)管２目前海洋管理存在的問題海等方面發(fā)展的途徑。２１多部門管理，海島歸屬權(quán)難界定１連云港市海島及海岸線現(xiàn)狀在有居民海島生態(tài)保護方面，目前連島的管連云港市地處海州灣西岸，有砂質(zhì)海岸、基理完全參照陸上管理模式。連島擁有國有林場，巖海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸，是海岸運動較為活躍植被養(yǎng)護職能主要由林業(yè)部門負責(zé)；環(huán)保部門主和海岸線開發(fā)利用活動非常密集的地區(qū)。全市要負責(zé)垃圾處理打包外運及污水處理，有居民海海岸線總長２１１．５８７ｋｍ，擁有江蘇唯一

4、的基巖港島污水排污口的設(shè)置；海洋部門主要負責(zé)周邊海灣海岸４０ｋｍ和僅有的砂質(zhì)海岸３０ｋｍ；海域管域的管理（包括港口用海，漁業(yè)用海，旅游娛樂用轄面積７５１６ｋｍ２，分布著２５座島礁，其中基巖海等）。關(guān)于有居民海島沙灘的管理，海洋行政海島１４座（較大的９座，分別為平山島、達念山部門主要管理海岸線以下的部分。這一現(xiàn)狀造島、車牛山島、秦山島、竹島、連島、鴿島、羊山島、成海島權(quán)屬未定性，多部門管理牽頭難，效率低，開山島）、巖礁１１座。矛盾大；重復(fù)管理現(xiàn)象嚴重，管理缺位、越位等問近年來，連云港海州灣主要海島及海岸線的題重生。不當(dāng)利用現(xiàn)象十分突出，如隨意改變海島海岸２２海洋管理經(jīng)費有限線，破壞

5、了海島及其周圍海域的生態(tài)；在海島上現(xiàn)階段海洋管理部門資金來源主要是向國開采石料、破壞植被，損害了自然資源；不合理地家或省級項目主管部門以申請海洋科研、管理項建造海岸工程和挖砂，使海島岸灘遭受嚴重侵目的方式來爭取。而大部分項目的建設(shè)還需要蝕；隨意在海島上傾倒垃圾和有毒有害廢物，嚴自籌資金。從實際情況來看，若要依靠項目資金５４海洋開發(fā)與管理２０１５年來推動海洋管理長期高效的發(fā)展較為困難。?？沙掷m(xù)的關(guān)系，迫切需要人們擁有一種先進的科洋管理與陸地管理不同，受海洋環(huán)境時刻處于動學(xué)的理念———資源開發(fā)和環(huán)境保護并重的思想態(tài)、不確定因素多變等的影響，且對基礎(chǔ)設(shè)施、科加以協(xié)調(diào)。針對目前快速發(fā)展的海

6、洋經(jīng)濟大環(huán)研水平要求相對來說要高很多。資金投入不足境，發(fā)展海洋環(huán)保意識將有助于緩解海洋開發(fā)與將會直接影響到海洋管理日常工作的展開?？偤Ｑ笊硱夯g的矛盾。從公眾的知識水平、體來說，在有居民海島管理上，海洋部門顯被動，［５］觀念認知、行動意愿３個維度剖析海洋危機產(chǎn)話語權(quán)少。海洋部門若在有居民海島管理上有生原因，并對人－海矛盾根源作深刻的哲學(xué)反所作為，首先要有資金支持，其次還得有政策思，在此基礎(chǔ)上提出合理的人－海關(guān)系應(yīng)具備３支持。個觀念：確立海洋是整體生態(tài)系統(tǒng)的意識、提倡２３海洋管理缺乏硬性法規(guī)，操作力度不大資源補償意識指導(dǎo)下的海洋開發(fā)理念和維護生缺乏海島、海岸帶綜合管理方法與技術(shù)

7、，缺境的可持續(xù)發(fā)展。乏海洋資源可持續(xù)利用的評估指標(biāo)體系和方３海州灣海島資源修復(fù)及海岸線規(guī)劃整［３］法。更加缺乏可操作的海島及岸線管理細則，治途徑法律約束力不強，管理成效低，面臨著管理和執(zhí)３１開展綜合調(diào)查與評價法無法有效同時開展的問題。目前，海州灣海域利用國家海洋局主持開展的中國近海海洋只出臺了一部海州灣特別保護區(qū)暫行辦法，關(guān)于綜合調(diào)查與評價專項調(diào)查原始數(shù)據(jù)和成果資料，海島和岸線只能參照兄弟單位試行，在執(zhí)法力度包括水文、地質(zhì)地貌、生物、化學(xué)等資料，同時補上沒有力量。對