生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障.ppt

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1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障李志憲博士1生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障一章共計(jì)28條，主要規(guī)定了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的基本要求；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的要求；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員的配備；對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員任職的資格要求；生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)；對生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的特殊資質(zhì)要求；2生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”要求以及對危險(xiǎn)性較大的行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)的特殊要求；對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的要

2、求；對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場所、工藝的安全要求；對危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用以及危險(xiǎn)性作業(yè)的特殊要求；生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員負(fù)有的義務(wù)；對兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位共同作業(yè)的安全生產(chǎn)管理特別規(guī)定；對生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、出租的特別規(guī)定以及生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大安全事故時(shí)對主要負(fù)責(zé)人的要求等。3目錄安全生產(chǎn)投入管理機(jī)構(gòu)和人員對人員素質(zhì)要求項(xiàng)目建設(shè)中的安全要求對設(shè)備、設(shè)施的安全要求對危險(xiǎn)源的安全要求對危險(xiǎn)作業(yè)的安全要求對勞動防護(hù)用品使用的要求對共同作業(yè)區(qū)和承包中的安全要求安全檢查與監(jiān)督4一、安全生產(chǎn)投入第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營

3、單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。5（一）安全生產(chǎn)投入概念投入安全活動的一切人力、物力和財(cái)力的總和稱為安全投入。包括：安全專職人員的配備、安全與衛(wèi)生技術(shù)措施的投入、安全設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)及改造的投入、安全教育及培訓(xùn)的花費(fèi)、個(gè)體勞動防護(hù)及保健費(fèi)用、事故預(yù)防及救援、事故傷亡人員的救治花費(fèi)等。6生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證。（二）安全生產(chǎn)投入的保證主體7(三)安全生產(chǎn)投入主體應(yīng)當(dāng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承

4、擔(dān)責(zé)任安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致的后果，是指因資金投入不足，使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。8二、管理機(jī)構(gòu)和人員第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的

5、，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。9安全生產(chǎn)管理構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立的部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，不再兼作其他工作的人員。兼職的安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中承擔(dān)其他工作，同時(shí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的人員。具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的，具有相關(guān)安全方面的專業(yè)技術(shù)，并經(jīng)有關(guān)部門考核合格，取得安全方面專業(yè)技術(shù)資格的人員。10生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)可由四個(gè)層次組成：第一層是成立以廠長（經(jīng)理）、分管副廠長（副經(jīng)理）、各職能部門負(fù)責(zé)人、

6、車間領(lǐng)導(dǎo)和工會領(lǐng)導(dǎo)組成的安全生產(chǎn)委員會，對單位安全工作的重大問題進(jìn)行研究、決策、督促、處理。第二個(gè)層次是成立安全生產(chǎn)管理職能部門，負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全管理工作。上對廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)，成為廠長（經(jīng)理）的參謀和助手；下對車間、班組負(fù)責(zé)，指導(dǎo)車間、班組安全員的工作。第三個(gè)層次是各級各部門的兼職安全員，負(fù)責(zé)部門日常安全檢查、措施制定、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等方面的工作。第四個(gè)層次是成立工會安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查委員會，組織職工廣泛開展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性檢查活動，發(fā)動群眾搞好安全生產(chǎn)。這樣自上而下，形成“縱向到底、橫向到邊”的安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。11生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)1.協(xié)助單位負(fù)責(zé)人

7、，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、制度；2.匯總和審查安全技術(shù)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行；3.組織和協(xié)助有關(guān)部門制定或修訂安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，4.根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。5.總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，指導(dǎo)生產(chǎn)班組安全員工作6.督促有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)分發(fā)和合理使用個(gè)體防護(hù)用品等；12生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)