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1、民國時期沿海漁民困窘原因研究 【摘要】民國以來，中國社會近代化程度明顯增強。作為我國經濟變革的最前沿，沿海地區(qū)迎來了難得的發(fā)展機遇，但沿海漁民的狀況卻未因此而改善。政府控制的薄弱、漁業(yè)技術的落后、漁行等漁業(yè)組織的盤剝、外部勢力的入侵等是造成漁民困窘的重要原因。深入探究這一歷史淵源為加快城鎮(zhèn)化建設、關注民生的今天或能提供思考和借鑒?！娟P鍵詞】民國時期漁民困窘原因國內學術界關于近代漁業(yè)經濟史的研究近年來取得了一定成效，但成果側重于詳今略古或宏觀性的內容偏多區(qū)域性內容偏少。為了凸顯漁業(yè)經濟的地方特色、進一步把握區(qū)域漁業(yè)經濟的特殊規(guī)律，文章通過深挖資料，以風云變幻
2、的民國時期為時代背景，以近代江蘇沿海的連云港①漁業(yè)為考察對象，對經濟上“食不果腹”、政治上“孤立無援”的漁民困窘的原因進行探析，從而為拓寬近代社會經濟史的研究領域盡微薄之力并為加快城鎮(zhèn)化建設、關注民生的今天提供思考和借鑒。連云港漁業(yè)在我國海洋漁業(yè)經濟中一直占有舉足輕重的地位，其所屬的海州灣漁場是全國八大漁場之一。因此，以連云港海洋漁業(yè)為個案研究具有一定的代表性。政府控制薄弱，漁業(yè)技術落后11連云港地處蘇魯兩省交界，為南北要沖，是一座集軍事、商業(yè)、漁業(yè)于一體的綜合性優(yōu)良港灣。本地區(qū)是高低鹽水系、暖冷水團的交匯區(qū)域，是多種經濟魚類產卵、索餌的良好場所，具有豐富的
3、漁業(yè)資源。其境內“西連島水勢較深，大漁船可隨時出入，設遇咫風駭浪，多可趨避于此，為江蘇第一漁港。夏秋漁汛旺盛時，山東漁船悉以該處為根據(jù)地?！雹谌欢?，作為蘇省的東北邊陲地帶，“俗悍民貧，夙稱盜藪”，歷代政府控制薄弱。關于連云港優(yōu)越的自然環(huán)境以及豐富的漁業(yè)資源曾引起相關人士的高度關注。“本港對漁業(yè)上應備之條件，如漁港距離遠近，水深底質，港面寬度，交通與運輸，燃料等均尚完備，所缺乏及須研究改善者，乃漁港中應有之設備如何救濟漁村之漁民，以及魚類之產銷之數(shù)量同魚類儲運之方法等；若政府方面能設法改良之救濟之發(fā)展之，則舉世矚目之連云不難成一良好之商業(yè)兼漁業(yè)港矣?！雹壅?/p>
4、治上的孤立無援以及經濟上的極端貧困使得漁業(yè)工具和技術難以得到改進，漁業(yè)經濟的發(fā)展缺乏強有力的推動力。11連云港發(fā)展成為重要海港來源于東隴海鐵路的通車和其作為國家重要碼頭的建設。但是在發(fā)展港口貿易、加強海濱城市建設的同時政府未能制定包括發(fā)展?jié)O業(yè)的城市綜合發(fā)展藍圖。有一段材料可以說明：“自老窖筑港以來，該港定為商業(yè)港兼漁港，經政府積極經營，商業(yè)日漸繁盛，航路北通青島，南達淞滬，鐵路則橫貫蘇豫陜諸省，惟漁業(yè)仍如舊狀，少有進展。查其出產魚類有百萬種，產額每類每年有千余擔，漁民有四萬余戶，……如能將東南海濱富饒的水產，流入西北多山少水族的地帶，弗特為本省開一富源，抑濱
5、海之四萬漁民生計殊堪利賴”。④政府對漁業(yè)資源科學規(guī)劃的缺失直接導致漁業(yè)市場的蕭條與衰落。當時本地漁民大都使用舊式帆船?！叭粢孕率綕O輪捕魚，則遠勝上海，漁獲量則大增，漁利也豐”。⑤漁民們?yōu)榱送卣逛N路往往另謀出路，在運往他處的途中，由于舊式漁船落后的設施和保鮮技術往往導致漁民血本盡賠?！按朔N漁船均系舊式，對保鮮方法仍付缺如，每次出港只帶適量漁鹽為護鮮實物，同時因技能不佳，制法知識不豐，是以漁獲物多有腐敗，或脫色敗味，以致進港時無人過問，每見全船漁獲物變?yōu)榧S漬，不獨無法賺錢，且需貼入漁鹽……此確系漁業(yè)失敗之一大原因?！雹?1關于連云港的漁業(yè)發(fā)展，曾有地方士紳參與規(guī)
6、劃：“連云市區(qū)應包括：行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、漁業(yè)區(qū)、學校區(qū)、住宅區(qū)及勞工住宅區(qū)七大區(qū)”，并“分期經營、以圖發(fā)展”。⑦此規(guī)劃強調城市發(fā)展應結合地方漁業(yè)資源豐富的自身優(yōu)勢，規(guī)劃出漁業(yè)區(qū)域作為七大區(qū)域之一加以建設。但由于復雜的政治經濟語境，這些規(guī)劃幾乎是一紙空文。而同時期的蘇南漁業(yè)卻因為較好的經濟基礎得到了國民政府的重視。1933年，政府計劃在上海設立一所大規(guī)模魚市場“舉凡卸賣、倉庫、冷藏、運輸、氣象報告與夫漁業(yè)借貸事宜莫不悉在計劃之中?！边@一計劃是在“一為調劑供求平準市價，二為推廣銷路避免滯銷，三為改進捕撈方法增加生產，四為改良交通工具便利運輸并為救濟漁村衰落
7、減輕漁民負擔起見”⑧的宗旨下制定的，并于第二年得到了落實。這一舉措在平準漁獲物市價、調劑市場供求、增加漁民收入、發(fā)展?jié)O村經濟等方面起到了巨大作用。有人稱之為：“近代蘇南漁業(yè)經濟發(fā)展的一個最大的亮點”。當然，在當時的社會環(huán)境下近代蘇南漁業(yè)經濟的發(fā)展并未給漁民帶來理想中的富裕，但政府的干預力量還是顯而易見的。政府的不作為以及漁政廢弛的現(xiàn)象在那樣的亂世中不僅是個別案例?？箲?zhàn)前漁牧司曾對我國沿海漁業(yè)的調查后得出如此結論“我國漁政廢弛已久，為政者只知征稅抽捐之權利，不負保護及提倡之責任，任其自然消長，此為我國漁業(yè)不發(fā)達之最大原因。加以魚商魚行壟斷市價，外貨傾銷奪其消費
8、。漁村崩潰日甚一日?！雹岫喾N勢力盤剝，供銷市場失衡1
