新媒體視角下提升政府輿論引導力的對策與建議

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1、新媒體視角下提升政府輿論引導力的對策與建議□劉新業(yè)（沈陽大學文化傳媒學院，遼寧沈陽110044）摘要：隨著我國社會轉型期的到來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體正逐漸成為輿論監(jiān)督的重要平臺，影響著政府的各項工作和決策，政府正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此，如何體察民情、民意，疏導公眾情緒，引導公眾輿論，成為當前政府管理面臨的一道難題。政府唯有積極應對，即時引導，加強體制和機制創(chuàng)新，才能有效吸納民意、順應民意和引導民意，構建和諧有序的輿論環(huán)境，為政府的各項決策服務。關鍵詞：新媒體；政府；輿論引導；建議〔中圖分類號〕G2〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1003－6547（20

2、14）05－0157－03體環(huán)境的虛擬性和言論的自由性，使得民眾極易出現(xiàn)焦慮浮躁、空虛郁悶、偏激失衡等非正常心態(tài)，而這些心態(tài)如果沒有得到正確及時的引導，就很容易形成“仇官”、“仇富”等負面的情緒化輿論。據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)上針對政府、公務員的略帶“攻擊性”的負面輿論占到有關監(jiān)督類輿論的85％，政府或公務員一旦在新媒體事件中曝光，很快就會形成聲勢浩大的輿論場，以壓倒性優(yōu)勢傾向于事件的另一方，快速形成“意見氣候”，不同意見領袖或主流觀點的意見極易受到壓制，并很快成為沉默的一方，加速了“沉默的螺旋”形成過程?！耙庖姎夂颉庇腥纭昂币粯颖粺o限地夸大和泛化，造成民眾對黨和政

3、府的信任危機，在一定程度上影響了黨和政府的形象，同時損害了政府的權威性和公信力。３．話語權的釋放使得新媒體輿論變成一柄雙刃劍在傳統(tǒng)媒體時代，話語權完全掌握在傳統(tǒng)的主流媒體手中，公眾只能被動地接受主流媒體所發(fā)出的聲音和灌輸?shù)膬r值觀。但在新媒體的傳播環(huán)境中，公眾可以通過BBS論壇、評論、微博、微信等多種渠道獲取各自不同的信息，針砭時事、議論局勢甚至品評政府，公眾話語權得到充分的“被釋放”。這種話語權的“被釋放”對政府加強輿論監(jiān)管和輿論引導來說是一柄雙刃劍。一方面，新媒體的傳播平臺成為政府與公眾之間聯(lián)系的的重要橋梁和紐帶，可以最直接地傾聽到公眾的心聲，及時掌握現(xiàn)實社

4、會中存在的矛盾和問題，有利于政府了解民情、掌握民意，及時有效地采取措施緩解社會壓力，更好地保障人民群眾的監(jiān)督權和參與權，從而維護社會穩(wěn)定，塑造良好政府形象。另一方面，新媒體話語權的釋放使得輿論空前活躍，負面的、消極的、非理性和情緒化的輿論彌漫在新媒體的傳播環(huán)境中，對社會的和諧穩(wěn)定帶來了巨大風險和隱患。二、構建適應新媒體環(huán)境的政府傳播與輿論引導模式隨著我國社會轉型期的到來，新媒體作為一種新型的信息傳播形式，在社會發(fā)展中所表現(xiàn)出來的傳播能力和輿論影響力正在逐漸增強。政府作為輿論引導的主體，不再僅僅依賴傳統(tǒng)的主流媒體作為輿論引導的重要力量和載體形式，而是逐漸將以互聯(lián)

5、網(wǎng)為代表的新媒體作為引導輿論宣傳、治國理政的重要平臺。因此，面對輿論格局轉變所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，積極適應新媒體的傳播環(huán)境，發(fā)揮其傳播優(yōu)勢，為政府的輿論引導提供切實可行的對策和建議，已成為政府和學術界必須面對的重要課題。一、新媒體對政府輿論引導帶來的壓力和挑戰(zhàn)長期以來，報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)主流媒體一直擔任我國政府新聞與宣傳工作的主角，尤其是在輿論引導方面更是占據(jù)非常重要的地位。但隨著新媒體輿論的空前活躍，言論的無約束行為往往使政府處于輿論交鋒的風口浪尖，面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。１．新媒體的自傳播構建了一個強大的民間輿論場根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC

6、）發(fā)布的2014年《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6．18億，龐大的受眾群體為新媒體的傳播提供了強大的群眾基礎。自傳播是新媒體的重要特征，在這個基礎上公眾的知情權和參與權被極大地激發(fā)，借助博客、微博、微信、BBS論壇、評論等自傳播的平臺來表達自己的觀點和言論，并且迅速聚集起強大的輿論聲勢，形成一個強大的“民間輿論場”，將公眾帶入了一個輿論空前民主的時代。但是相對于擁有層層把關的傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督，被放大的新媒體輿論缺乏相應的約束性和組織性，輿論秩序相對混亂，無形中加大了政府在輿論引導上的難度。２．新媒體環(huán)境的虛擬

7、性和自由性容易引發(fā)信任危機政府的權威性和公信力是政府合法性的基礎，但新媒基金項目：本文系2013年度遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目“新媒體環(huán)境下提升政府輿論引導能力的對策研究”（編號：L13DXW021）階段性成果。［收稿日期］2014－02－20［作者簡介］劉新業(yè)（1971－），女，山東煙臺人，沈陽大學文化傳媒學院講師，碩士，研究方向：新媒體傳播。2014第5期157理論界【媒體與傳播】·總第489期·在社會轉型期和自媒體時代，通過互動與融合的形式形成政府、媒體、公眾三者之間良性互動，一方面可以增強政府和傳統(tǒng)主流媒體對事件或熱點問題處理的時效性和互動性，解決由于

8、技術原因造成的滯后性；另一方面也可以使