關(guān)於舟曲災(zāi)後重建的思考.doc

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1、關(guān)於舟曲災(zāi)後重建的思考前兩天中央電視臺的新聞中，宣佈瞭舟曲重建工作開啟。對此有些感想。從汶川、玉樹到舟曲,巨大的自然災(zāi)害相繼發(fā)生在我西部山區(qū)，這中間，除瞭重大的地質(zhì)運動我們無法預(yù)見、抗禦力弱之外，對一些通行的事項,在重建中需要註意?！⒅矍亟ǚ桨傅脑瓌t，在汶川、玉樹兩地重建中一些成型的思路、原則，應(yīng)該參照。必要的時候，中央財政出資或者從各地的捐贈款中出資，可以聘請同樣的援建隊伍參與舟曲重建。二、重建的選址，要避開地震帶、泥石流高發(fā)區(qū)或可預(yù)見的發(fā)生區(qū)。重建工程，既是政治工程，又是良心工程。需要註重質(zhì)量

2、。三、昨天特意看瞭當(dāng)年初中語文課本中《一次大型的泥石流》—文，文中提到，亂砍濫伐是導(dǎo)致雲(yún)南蔣傢溝爆發(fā)大規(guī)模泥石流而且非常頻繁的重要原因之一，所以在舟曲重建中需要規(guī)劃植樹造林、保持水土、涵養(yǎng)水源的投資預(yù)算、發(fā)展目標。同時要盡可能減少對現(xiàn)有林草資源的砍伐開發(fā)（從舟曲的簡介看，舟曲是大熊貓、金絲猴的棲息地，自然環(huán)境優(yōu)美,適合發(fā)展旅遊業(yè)，這就更需要註意水土保持、自然生態(tài)環(huán)境保護乂、按照人口適度集中的原則進行規(guī)劃。因為無論從城市化進程加快的角度還是從建設(shè)新農(nóng)村的角度，都要求人口適度向中心城鎮(zhèn)集中，建設(shè)功能先進、

3、齊全的居住小區(qū)，置換分散的土地，從而使得規(guī)模化、集約化的效益展現(xiàn)出來。所以舟曲受災(zāi)的群衆(zhòng)，無論城鄉(xiāng)群衆(zhòng)，最好都盡可能按照集中居住的原則來規(guī)劃重建。五、一定要排除其他潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患以及社會生產(chǎn)生活中的安全隱患。不要單純就重建而重建。否則的話，次生的、其它的安全隱患，一旦發(fā)生，對群衆(zhòng)的生命財產(chǎn)安全就會雪上加霜,也有損於我們重建的質(zhì)量形象。六、舟曲重建中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要占相當(dāng)大的比重。有產(chǎn)業(yè)支撐、新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，一個地方的發(fā)展才有後勁、活力。與周邊主要城市的交通建設(shè)，也需要充分考慮。七、要充分發(fā)揮舟曲、

4、甘肅當(dāng)?shù)厝嗣竦姆e極性，激發(fā)他們用自己的勤勞雙手、聰明智慧，建設(shè)新傢園的情懷。就像唐山經(jīng)歷大地震的鳳凰涅磐一樣。不能過於強調(diào)外部〃輸血“。八、相關(guān)建設(shè)資金，可能是一個很大的數(shù)目。單純依靠國傢財政撥款以及各界捐款，遠遠不夠，國傢或甘肅地方可考慮啟動專項國債"方式，向銀行或企業(yè)、社會公衆(zhòng)發(fā)售，幾年之後全額兌付。這樣的社會應(yīng)對機制，應(yīng)該成為以後救援、重建的主要選擇方向。