在全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

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1、在全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話在全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話在全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話在全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話在全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話反腐倡廉制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)根本性工作,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基本保障。中央和省、市對(duì)此高度重視,省委、市委相繼召開了反腐倡廉制度建設(shè)的工作會(huì)議,對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)工作提出了明確的要求。今天召開全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗大局,以改革和創(chuàng)新的精神,推動(dòng)構(gòu)建我區(qū)反腐倡廉制度體系,對(duì)我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期反

2、腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才夏書記就反腐倡廉制度建設(shè)作了具體的部署,這也是區(qū)委研究的意見,我完全贊同。下面我再講幾點(diǎn)意見。一、指導(dǎo)思想要明確,提高制度建設(shè)的自覺性隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,加強(qiáng)制度建設(shè)、依靠制度防腐的問題越來越被人們所認(rèn)識(shí)。全區(qū)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。要以制度建設(shè)為重點(diǎn),深入開展新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作,發(fā)展民主、創(chuàng)新體制,都要把制度建設(shè)貫穿其中,體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面,不斷提高反腐倡廉

3、制度化水平。通過制度建設(shè),鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作的成果,不斷提高反腐倡廉工作水平。通過建立健全民主制度,保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要把制度建設(shè)和體制創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來,推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、干部人事、司法制度等方面的改革。要以制度建設(shè)為中心,著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的體系?!秾?shí)施綱要》確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗思路,并把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容和保證。制度是懲防體系的“綱”,一方面教育和監(jiān)督必須以制度為依據(jù),通過制度建設(shè)夯實(shí)教育這個(gè)基礎(chǔ),保證教育的針對(duì)性和有效性,通

4、過制度建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督,保證監(jiān)督的規(guī)范化和制度化;另一方面,制度建設(shè)又寓于懲治和預(yù)防腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié),預(yù)防腐敗要靠制度,懲治腐敗同樣要靠制度。我們要緊緊抓住制度這個(gè)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題不放松,通過強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)教育、監(jiān)督和懲處工作的制度化、體系化,從而構(gòu)建符合廣陵實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗的體系。要以制度建設(shè)為基礎(chǔ),積極鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。反腐倡廉制度建設(shè),是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們形成了很多好做法、好經(jīng)驗(yàn),其中包括反腐倡廉方面的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法。鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,就要把這些好做法、好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、運(yùn)用好,尤其是把那

5、些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范。要根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,把加強(qiáng)包括反腐倡廉制度建設(shè)在內(nèi)的黨的各項(xiàng)制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)加以推進(jìn),把反腐倡廉制度建設(shè)與建立先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的要求聯(lián)系起來,著力查找存在的突出問題,切實(shí)采取有效措施,深入推進(jìn)建立和完善各項(xiàng)制度規(guī)范,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的制度體系,不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,永葆黨的先進(jìn)性。要以制度建設(shè)為保障,全面推進(jìn)廣陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段,改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,我們廣陵也處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)第六次黨代會(huì)提出了“全面達(dá)小康,建設(shè)新廣陵”的奮斗目標(biāo)

6、。這既是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期,又是一個(gè)矛盾凸顯期,客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素,尤其是制度上的漏洞。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的題中應(yīng)有之義。因此,加強(qiáng)反腐敗治本抓源頭工作,必須改革和完善體制、機(jī)制和制度,通過制度建設(shè),逐步建立預(yù)防和懲治腐敗的規(guī)范體系,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,從而為廣陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的制度保障。二、建立制度要嚴(yán)謹(jǐn),增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性我曾經(jīng)講過,一個(gè)聰明的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該懂得運(yùn)用制度來管理事務(wù)和解決問題。一套好的制度對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,比自己事無巨細(xì)、事必躬親要

7、有效得多,同時(shí)也可以避免不必要的誤解和矛盾。用制度管人管錢管事的前提,就是建立的制度必須是個(gè)“好制度”,就是遵循科學(xué)原則,這是制度建設(shè)的根本要求和首要條件。制度的制定要反映時(shí)代要求,符合科學(xué)精神;制度的修改和廢止,必須要謹(jǐn)慎、嚴(yán)密、周全。每項(xiàng)制度的出臺(tái),必須考慮它是否符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和權(quán)力運(yùn)行的客觀規(guī)律,排除不利因素,嚴(yán)肅維護(hù)制度的權(quán)威。要增強(qiáng)制度的科學(xué)性,必須尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。在制定制度規(guī)范時(shí),要注意制度與客觀環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系。當(dāng)前,我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,過去制定的有些制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,過去制定制度的思維也需要改

8、進(jìn)提高。對(duì)于不適應(yīng)社會(huì)變化的思想,要堅(jiān)決摒棄;對(duì)于落

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