收費公路管理條例(.pdf

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1、收費公路管理條例(草案)頁碼，1/8收費公路管理條例(草案)第一章總則第一條為了加強對收費公路的管理，規(guī)范公路收費行為，維護收費公路的經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益，促進公路事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱公路法)，制定本條例。第二條本條例所稱收費公路，是指符合公路法和本條例規(guī)定，經(jīng)批準依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道)。第三條各級人民政府應當采取積極措施，支持、促進公路事業(yè)的發(fā)展。公路發(fā)展應當堅持非收費公路為主，適當發(fā)展收費公路。第四條全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設的公路，不得收取車輛通行費。第五條任何單位或者個人不得違反公路法和本條例的規(guī)定

2、，在公路上非法設站(卡)收取車輛通行費。第六條對在公路上非法設站(卡)收取車輛通行費的，任何單位和個人都有權(quán)拒絕交納。任何單位和個人對在公路上非法設立收費站(卡)、非法收取或者使用車輛通行費、非法轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益或者非法延長收費期限等行為，都有權(quán)向交通、價格、財政等部門舉報。收到舉報的部門應當按照職責分工依法及時查處；無權(quán)查處的，應當及時移送有權(quán)查處的部門。受理的部門必須自收到舉報或者移送材料之日起10日內(nèi)進行查處。第七條收費公路的經(jīng)營管理者，經(jīng)依法批準有權(quán)向通行收費公路的車輛收取車輛通行費。但是，按照國務院的規(guī)定，免交車輛通行費的軍隊(包括武警部隊)車輛和其他車輛除外。第八

3、條任何單位或者個人不得以任何形式非法干預收費公路的經(jīng)營管理，擠占、挪用收費公路經(jīng)營管理者依法收取的車輛通行費。第二章收費公路建設和收費站的設置第九條建設收費公路，應當符合國家和省、自治區(qū)、直轄市公路發(fā)展規(guī)劃，符合本條例規(guī)定的收費公路的技術(shù)等級和規(guī)模。第十條縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設的公file://E:falv新建文件夾982P1030145.htm2004-7-9收費公路管理條例(草案)頁碼，2/8路(以下簡稱政府還貸公路)，國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權(quán)的公路(以下簡稱經(jīng)營性公路)，經(jīng)依

4、法批準后，方可收取車輛通行費。第十一條建設和管理政府還貸公路，應當按照政事分開的原則，依法設立專門的不以營利為目的的法人組織。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路，可以實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款。經(jīng)營性公路由依法成立的公路企業(yè)法人建設、經(jīng)營和管理。第十二條收費公路收費站的設置，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照下列規(guī)定審查批準：(一)高速公路以及其他封閉式的收費公路，除兩端出入口外，不得在主線上設置收費站。但是，省、自治區(qū)、直轄市之間確需設置收費站的除外。(二)非封閉式的收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少于50公里。第十三條高速公路

5、以及其他封閉式的收費公路，應當實行計算機聯(lián)網(wǎng)收費，減少收費站點，提高通行效率。聯(lián)網(wǎng)收費的具體辦法由國務院交通主管部門會同國務院有關(guān)部門制定。第十四條收費公路的收費期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照下列標準審查批準：(一)政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長不得超過20年。(二)經(jīng)營性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限，最長不得超過30年。第十五條車輛通行費的收費標準，

6、應當依照價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行聽證，并按照下列程序?qū)彶榕鷾剩?一)政府還貸公路的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級價格主管部門、財政部門審核后，報本級人民政府審查批準。file://E:falv新建文件夾982P1030145.htm2004-7-9收費公路管理條例(草案)頁碼，3/8(二)經(jīng)營性公路的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級價格主管部門審核后，報本級人民政府審查批準。第十六條車輛通行費的收費標準，應當根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、當?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因

7、素計算確定。修建與收費公路經(jīng)營管理無關(guān)的設施、超標準修建的收費公路經(jīng)營管理設施和服務設施，其費用不得作為確定收費標準的因素。車輛通行費的收費標準需要調(diào)整的，應當依照本條例第十五條規(guī)定的程序辦理。第十七條依照本條例規(guī)定的程序?qū)彶榕鷾实氖召M公路收費站、收費期限、車輛通行費收費標準或者收費標準的調(diào)整方案，審批機關(guān)應當自審查批準之日起10日內(nèi)將有關(guān)文件向國務院交通主管部門和國務院價格主管部門備案；其中屬于政府還貸公路的，還應當自審查批準之日起10日內(nèi)向國務院財政部門備案。第十八條建設收費公路，應當符合下列技術(shù)等