鐵建設(shè)函[2012]957號(hào) 鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題處理通報(bào)

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1、中華人民共和國(guó)鐵道部鐵建設(shè)函(2012)957號(hào)鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)王程質(zhì)量問題的處理通報(bào)各鐵路局，各鐵路公司(籌備組):為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，有效消除質(zhì)量隱患，切實(shí)保證鐵路運(yùn)營(yíng)安全，鐵道部組織開展了開通項(xiàng)目質(zhì)量排查，發(fā)現(xiàn)武廣客專、鄭西客專、海南東環(huán)鐵路、溫福鐵路等開通項(xiàng)目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂紋、掉塊，邊墻滲漏水，預(yù)埋件與鋼筋無連接，通信鐵塔傾斜，電纜布線混亂，站房、站臺(tái)雨棚等房建設(shè)備設(shè)施脫落等質(zhì)量問題，嚴(yán)重危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全，有的已經(jīng)造成鐵路行車事故。同時(shí)在近期在建項(xiàng)目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，蘭渝鐵路、拉日鐵路、滬昆(江西、貴州段

2、)客專、山西中南部鐵路通道、大西鐵路等項(xiàng)目也存在一些偷工減料、質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的問題。根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定)(鐵建設(shè)(2009)171號(hào))、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法)(建建(2009J273號(hào))、《鐵路建設(shè)單位考核辦法)(鐵辦(2009)221號(hào))等辦法，決定對(duì)上述質(zhì)量問題的責(zé)任單位處理如下:一、處理決定1.因中鐵一局施工、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專黎家沖、五尖大山隧道襯砌后存在空洞;中鐵三局施工、鐵二院監(jiān)理公司監(jiān)理的鄭西客專函谷關(guān)、閡鄉(xiāng)隧道存在拱頂襯砌空洞、裂紋、掉塊和二襯厚度不足等質(zhì)量問題，各建設(shè)單位在3個(gè)月內(nèi)(20

3、12年9月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項(xiàng)目)，暫停接受中鐵一、三局集團(tuán)有限公司施工投標(biāo)活動(dòng)，暫停接受鐵二院、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。2.因中鐵十六局集團(tuán)有限公司施工、甘肅鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的蘭渝鐵路胡家灣隧道出口掌子面左側(cè)初支背后存在環(huán)向空洞;中鐵十九局施工、成都西南交大監(jiān)理的拉日鐵路扎西巖隧道左邊墻噴射栓后用防水板遮擋，存在空洞;中鐵二十五局施工、長(zhǎng)沙中大監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專成鏡塘隧道襯砌后存在空洞;中交一公局施工、西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理的滬昆客專(貴州段)小均坡隧道進(jìn)口超前小導(dǎo)管未按設(shè)計(jì)數(shù)量施作等質(zhì)量問題。四川鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的海南

4、東環(huán)鐵路及和內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、濟(jì)南順達(dá)監(jiān)理公司監(jiān)理的其它建設(shè)項(xiàng)目也存在類似質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在2個(gè)月內(nèi)(2012年8月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項(xiàng)目)，暫停接受中鐵十六、十九、二十五局集團(tuán)有限公司和中交一工局施工投標(biāo)活動(dòng)，暫停接受內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、四川鐵科監(jiān)理公司、甘肅鐵科監(jiān)理公司、濟(jì)南順達(dá)監(jiān)理公司、成都西南交大監(jiān)理公司、長(zhǎng)沙中大監(jiān)理公司、-2一西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。3.因中交隧道局施工、甘肅鐵科建設(shè)工程咨詢有限公司監(jiān)理的滬昆客專(江西段)信江特大橋箱梁施工人員自行在梁體內(nèi)側(cè)腹板上隨意開槽，對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全造成嚴(yán)重影響，且現(xiàn)場(chǎng)波

5、紋管的波紋高度、鋼帶厚度、徑向剛度均不合格;葛洲壩集團(tuán)施工、中鐵隧道洛陽監(jiān)理有限公司監(jiān)理的山西中南部鐵路通道路基土工格柵未按設(shè)計(jì)數(shù)量鋪設(shè)，且檢驗(yàn)批資料失實(shí);中水電三局有限公司施工、上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的大西鐵路南山上隧道進(jìn)口仰拱設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土，實(shí)際未安裝鋼筋;通號(hào)總公司施工、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理的南臺(tái)溫線溫州南站等信號(hào)機(jī)械室電纜布線施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo);中鐵二十一局施工、內(nèi)蒙沁原監(jiān)理公司監(jiān)理的福廈鐵路晉江至翔安段路笙邊坡溜場(chǎng);中鐵二十四局施工、北京鐵城監(jiān)理公司監(jiān)理的昌九城際路整地段擋墻上部骨架護(hù)坡溜費(fèi)等質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在1個(gè)月內(nèi)(2012年8月1日及以前發(fā)招

6、標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項(xiàng)目)，暫停接受中鐵二十一、二十四局集團(tuán)有限公司，中水電三局，中交隧道局、葛洲壩集團(tuán)和中鐵通號(hào)集團(tuán)公司施工投標(biāo)活動(dòng)，暫停接受上海天佑、北京鐵城、中鐵隧道洛陽、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。4.對(duì)武廣、鄭西客專公司進(jìn)行全路通報(bào)，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部作出深刻檢討，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時(shí)扣15分;對(duì)蘭渝鐵路公司、拉日建設(shè)總指揮部、滬昆客專貴州公司、海南東環(huán)鐵路公司進(jìn)行全路通報(bào)，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部(海南東環(huán)鐵路公司分管領(lǐng)導(dǎo)向廣鐵集團(tuán)公司)作出深刻檢討，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時(shí)扣10分;對(duì)東南沿海鐵路浙江公

7、司、東南沿海鐵路福建公司、昌九城際鐵路公司、晉豫魯鐵路通道公司、滬昆客專江西公司、大西鐵路公司進(jìn)行全路通報(bào)，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)(東南沿海鐵路浙江公司分管領(lǐng)導(dǎo)向上海局)向鐵道部作出深刻檢討，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時(shí)扣5分。二、有關(guān)要求1.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。各單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實(shí)站在鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，牢固樹立"今天的工程質(zhì)量就是明天的運(yùn)營(yíng)安全"的觀念，深入推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，把"三點(diǎn)共識(shí)"和"三個(gè)重中之重"的要求貫穿到鐵路建設(shè)全過程，增強(qiáng)抓好鐵路建設(shè)