鐵建設(shè)[2013]27號(hào) 鐵道部關(guān)于印發(fā)《鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知

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1、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法鐵建設(shè)〔2013〕27號(hào)鐵道部關(guān)于印發(fā)《鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知各鐵路局，投資、集裝箱公司，各鐵路公司（籌備組）：為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理，鐵道部組織修訂了《鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2013年3月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（鐵建設(shè)〔2007〕148號(hào)）、鐵道部建設(shè)管理司前發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鐵路工程補(bǔ)充定額工作的通知》（建技〔2002〕10號(hào)）同時(shí)廢止。鐵道部2013年2月4日第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理，提高鐵路工程造價(jià)管

2、理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，以及《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》、《鐵路建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于鐵道行業(yè)建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的管理。第三條本辦法所稱鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理是指對(duì)鐵路工程投資（預(yù)）估算、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制時(shí)所要依據(jù)的辦法規(guī)則、專業(yè)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息，以及鐵路工程造價(jià)其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。第四條鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)性全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投資（預(yù)）估算和設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的重要依據(jù)。第五條鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制

3、定應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)方針政策、法律法規(guī)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)，按照辦法規(guī)則科學(xué)可行、工程定額實(shí)事求是、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)依法合理、價(jià)格信息反映市場(chǎng)的原則開(kāi)展工作，確保工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、客觀性、時(shí)效性、適用性。第六條鐵路工程建設(shè)中通用性強(qiáng)、技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)合理的工程應(yīng)編制專業(yè)定額；專業(yè)定額未涵蓋，且通用性強(qiáng)、有一定實(shí)踐的工程可編制補(bǔ)充定額；現(xiàn)行定額未涵蓋或不適用而建設(shè)項(xiàng)目急需的工程，由建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位根據(jù)該工程施工工藝要求等編制單價(jià)分析。第七條鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果范疇，應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)主要編制者專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù)。對(duì)

4、技術(shù)水平高、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可納入科學(xué)技術(shù)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。第二章管理職責(zé)第八條鐵道部建設(shè)管理司（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)管理司”）為鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門，負(fù)責(zé)鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理下列工作：1．貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)。想獲取更多免費(fèi)高清規(guī)范，請(qǐng)關(guān)注微信公眾號(hào)：建筑規(guī)范之家。12．?dāng)M訂鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)規(guī)定、辦法等。3．?dāng)M訂鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。4．組織鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審查、報(bào)批等管理工作。5．監(jiān)督鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。6．指導(dǎo)鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院鐵路工

5、程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作。7．管理鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)其他工作。第九條鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)規(guī)院”）受鐵道部委托開(kāi)展鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：1．協(xié)助建設(shè)管理司組織開(kāi)展鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及體系的研究，提出鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)近期編制規(guī)劃和年度編制計(jì)劃建議草案。2．根據(jù)鐵道部批準(zhǔn)的年度編制計(jì)劃，擇優(yōu)選取鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂工作合同。3．參與、指導(dǎo)、檢查承擔(dān)單位造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，在建設(shè)管理司指導(dǎo)下對(duì)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)階段性成果進(jìn)行初審。4．組織造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)征求及征求意見(jiàn)稿審查工作，審查結(jié)果及時(shí)報(bào)送

6、建設(shè)管理司。5．協(xié)助建設(shè)管理司對(duì)鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，組織開(kāi)展相關(guān)調(diào)研測(cè)定工作，及時(shí)提出鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、補(bǔ)充建議。6．建立并維護(hù)鐵路工程造價(jià)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、鐵路工程造價(jià)信息系統(tǒng)和鐵路工程造價(jià)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。7．收集發(fā)布鐵路工程建設(shè)主要材料設(shè)備的價(jià)格信息，測(cè)算鐵路工程建設(shè)相關(guān)的價(jià)格指數(shù)。8．建立并管理鐵路工程造價(jià)技術(shù)檔案，組織鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的出版和宣傳貫徹工作。9．了解并掌握鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向建設(shè)管理司報(bào)告。10．完成鐵道部交辦的與造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的其他業(yè)務(wù)工作。第十條各鐵路局、各鐵路公司（籌備

7、組）以及參與鐵路工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)指定相關(guān)部門，作為基層鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理部門，負(fù)責(zé)鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理的下列工作：1．負(fù)責(zé)鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在本單位范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。2．調(diào)查收集本單位范圍內(nèi)的鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)送經(jīng)規(guī)院。3．協(xié)助經(jīng)規(guī)院或造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制單位對(duì)本單位范圍內(nèi)的鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)調(diào)查或測(cè)定。4．定期向建設(shè)管理司和經(jīng)規(guī)院報(bào)送鐵路工程單價(jià)分析資料、材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格及其他有關(guān)工程造價(jià)方面的基礎(chǔ)資料。第十一條造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究、測(cè)定、編制的承擔(dān)單位，在經(jīng)規(guī)院指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)鐵路造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理的下列工作：

8、1．成立項(xiàng)目工作組，按照本辦法及工作合同開(kāi)展工作。2．對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容、編制進(jìn)度和編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。3．進(jìn)行調(diào)查、測(cè)定、對(duì)比、分析，積累鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)資料。第三章立項(xiàng)與計(jì)劃第十二條鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)分為研究、測(cè)定、編制類。第十三條辦法規(guī)則