東省委紐織部東省扶貧開發(fā)辦公室

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1、中土廣東省委紐織部廣'、東省扶貧開發(fā)辦公室粵組通匚2016〕⒛號(hào)★關(guān)于做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)和第一書記選派管理工作的意見各地級(jí)以上市委組織部、市挾貧辦,省直和中直駐粵有關(guān)單位:全省認(rèn)定新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的相對(duì)貧困村共2277個(gè)。根據(jù)省委省政府推進(jìn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的部署,為加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的幫扶力量,現(xiàn)就做好貧困村駐村工作隊(duì)和第一書記選派管理工作提出如下意見:-1—一、精準(zhǔn)選派1、選派對(duì)象和范圍。(1)對(duì)省直和中直駐粵單位幫扶的貧困村,由省直和中直駐粵單位各選派1名優(yōu)秀副處

2、級(jí)干部到定點(diǎn)幫扶村駐村,擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),兼幫扶村第一書記。根據(jù)幫扶任務(wù)和培養(yǎng)干部需要,可選派多名干部駐村協(xié)助幫扶工作。(2)對(duì)珠三角地市對(duì)口幫扶的貧困村,由對(duì)口幫扶市從市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)企事業(yè)單位各選派1名優(yōu)秀干部,到定點(diǎn)幫扶村駐村,擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。同時(shí),貧困村所在市從市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位各選派1名優(yōu)秀正科級(jí)干部(企業(yè)為中層干部)到定點(diǎn)幫扶村駐村,擔(dān)任幫扶村第一書記,兼駐村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。(3)對(duì)各市自行幫扶的貧困村,一般由各市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派1名優(yōu)秀中層干部到定點(diǎn)幫扶村駐村,擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),兼幫扶

3、村第一書記。(4)駐村工作隊(duì)其他成員,一般由駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及團(tuán)隊(duì)成員組成,也可增加相關(guān)部門的同志。2、人選條件。駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書記人選基本條件是:(1)思想政治素質(zhì)好,作風(fēng)正派,是中共黨員;(2)原則上45周歲以下;(3)組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);(4)身體健康。-2—3、選派程序。各地各單位嚴(yán)格按要求制定和公布選派方案;個(gè)人自愿報(bào)名;集體研究確定人選。各地各單位要抓緊開展選派工作,4月10日前把第一書記的干部任免審批表和駐村工作隊(duì)情況(見附件,加蓋單位公章)報(bào)省委組織部和省挾貧辦。省直和中直駐粵單位同時(shí)

4、報(bào)送本單位1名負(fù)責(zé)選派駐村工作隊(duì)和第一書記工作的業(yè)務(wù)處室聯(lián)絡(luò)員和1名分管領(lǐng)導(dǎo)。二、明確職責(zé)駐村工作隊(duì)成員和第一書記要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)“”委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊依靠村黨組織,帶領(lǐng)村兩委成員開展工作,抓黨建、抓扶貧、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定,主要職責(zé)是:“”1、建強(qiáng)基層組織。協(xié)助配齊不健全的村兩委班子,整頓軟弱渙散基層黨組織,解決班子不團(tuán)結(jié)、軟弱無力、工作不在狀態(tài)等問題,物色培養(yǎng)后各干部,抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。2、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,帶領(lǐng)派駐村開展貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作,幫“”助村兩委制定和實(shí)施脫貧計(jì)

5、劃,落實(shí)扶貧項(xiàng)目,推動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。3、為民辦事服務(wù)。帶領(lǐng)村級(jí)組織開展為民服務(wù)全程代—3—理、民事村辦,協(xié)助落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度,經(jīng)常入戶走訪,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。4、提升治理水平。強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,幫助村干部提高依法辦事能力,指導(dǎo)完善村規(guī)民約,落實(shí)村務(wù)公開和群眾監(jiān)督制度,促進(jìn)村級(jí)事務(wù)公平公開公正,農(nóng)村和諧穩(wěn)定。三、加強(qiáng)管理1、主體。駐村工作隊(duì)成員和第一書記由派駐地縣(市、區(qū))組織、扶貧部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和派出單位共同管理。2、任期。駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和第一

6、書記任期一般為3年,原則上中途不輪換。確有特殊原因需要調(diào)整的,必須事先報(bào)組織、扶貧部門同意。駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書記必須全脫產(chǎn)“”駐村,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村,不占村兩委班子職數(shù),不參加換屆選舉。3、待遇。駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書記任職期間原則上不承擔(dān)派出單位工作,原人事關(guān)系、工資和福利待遇不變。駐村發(fā)生的食宿、交通、差旅補(bǔ)貼等費(fèi)用,由原單位按照有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。派往艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的,還可參照所在地區(qū)同類同級(jí)人員的地區(qū)性津貼給予相應(yīng)補(bǔ)助。一4—四、全員培訓(xùn)1、任前培訓(xùn)。駐村前,組織駐村工作隊(duì)成員和第一書記進(jìn)行集中培訓(xùn),省、市舉辦示范培訓(xùn)

7、班,縣(市、區(qū))進(jìn)行全員培訓(xùn),明確駐村工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,掌握駐村′工作方法。2、年度培訓(xùn)。駐村期間,每年至少組織駐村工作隊(duì)成員和第一書記開展1次全員培訓(xùn),時(shí)間一般不少于3天,采取案例教學(xué)、專題研討、實(shí)地觀摩等多種形式,學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、基層黨建方面的知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力。五、從嚴(yán)監(jiān)督1、嚴(yán)格考勤制度。駐村工作隊(duì)成員和第一書記要嚴(yán)格遵守駐村考勤和請(qǐng)假制度。因事離村外出必須書面請(qǐng)假。請(qǐng)假2天以下的,須經(jīng)村黨組織同意;請(qǐng)假3天以下的,須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委人事部門批準(zhǔn);請(qǐng)假3天以上的,須報(bào)所在

8、縣(區(qū)、市)組織部門批準(zhǔn)。2、嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。駐村工作隊(duì)成員和第一書記要自覺“”遵守各項(xiàng)廉潔紀(jì)律,做到四個(gè)不準(zhǔn),即:不準(zhǔn)收受駐點(diǎn)村群眾的任何財(cái)物,不準(zhǔn)接受基層單位的宴請(qǐng),不準(zhǔn)在駐點(diǎn)村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或者幫扶單位支付的任何費(fèi)用,不準(zhǔn)挪用幫扶資金。-5—3、培育良好作風(fēng)。駐村工作隊(duì)成員和第一書記要按照“”“”三嚴(yán)