論災(zāi)后孤兒收養(yǎng)法律制度的完善

《論災(zāi)后孤兒收養(yǎng)法律制度的完善》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、lSystemAndSoclety己口1D年4月(上){I；IJ占缸金論交后菰．】II[．jl殳暮法律；lI虞曲完善雷姣姣張惠芳張小玲摘要中華人民共和國收養(yǎng)法》于98年進(jìn)行修正，但仍有不少不適之處。被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人范圍過窄：收養(yǎng)登記審查流于形式；收養(yǎng)程序的制度性缺失；監(jiān)督機構(gòu)的不健全等等一系列的問題，《收養(yǎng)法》并未予以妥善解決，以至于在實踐中對收養(yǎng)行為的規(guī)制并未到位，使得一部分收養(yǎng)兒童受到了二次傷害。關(guān)鍵詞災(zāi)后孤兒范圍制度監(jiān)督完善中圖分類號：D923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009．0592(2010)04-032-

2、022008年5月l2日，來自大地的震顫使人們感到不安和驚恐。不難發(fā)現(xiàn)，關(guān)系密切的其他親屬、朋友可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，那么四川汶川大地震如驚雷般叩問著人們的心靈，也在無聲地叩問著他們能否收養(yǎng)該被監(jiān)護(hù)人為養(yǎng)子女昵?這一問題我國收養(yǎng)法律我國的法律政策在面對重大災(zāi)難時的適用程度。制度并沒有明確的規(guī)定。民政部于2008年6月3日公布的《關(guān)于汶川大地震四川省(二)對于收養(yǎng)條件的審查流于形式“三孤”人員救助安置的意見》中指出：堅持“一切為了孩子”的原為嚴(yán)把收養(yǎng)登記的質(zhì)量關(guān)，民政部曾發(fā)布《中國公民辦理收則，通過采取l晦時安置與長期安置相

3、結(jié)合的辦法，保障孤兒的生養(yǎng)登記的若干規(guī)定》第8條指出：“收養(yǎng)登記機關(guān)經(jīng)審查，對證件活、學(xué)習(xí)和身心健康。而國內(nèi)外大量經(jīng)驗和事實表明：家庭收養(yǎng)齊全有效，符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《收雖然不是解決孤兒問題的唯一途徑，卻是一種相對較為理想的模養(yǎng)證》?！笔?。這一規(guī)定表明，收養(yǎng)登記機關(guān)對收養(yǎng)條件的審查，僅局限于一、災(zāi)后孤兒收養(yǎng)的含義及收養(yǎng)條件當(dāng)事人提交的書面證明料，至于當(dāng)事人是否真正具備收養(yǎng)條(一)收養(yǎng)的含義件，則無從實際考察。在此情況下，孤兒收養(yǎng)的大量增』Ju也會抬所謂收養(yǎng)，指公民按照法律的規(guī)定，領(lǐng)養(yǎng)他人的

4、子女作為自高違法收養(yǎng)的風(fēng)險，這就與實行家庭收養(yǎng)的初衷相悖。己的子女進(jìn)行撫養(yǎng)，使本無親生父母子女關(guān)系的人之間產(chǎn)生法律(三)收養(yǎng)程序的制度性缺失確認(rèn)的父母子女關(guān)系的一項重要的民事法律行為。在實踐中，進(jìn)行收養(yǎng)，首要的一點就是孤兒身份的確認(rèn)。《中(二)收養(yǎng)的條件國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第7條規(guī)定了審查和公告的期J5艮。經(jīng)收養(yǎng)需滿足的條件包括收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人兩個方面。過審查、公告這一漫長的等待，被暫時安置在社會福利機構(gòu)中的一方面，收養(yǎng)人需滿足的條件有：《收養(yǎng)法》第六條規(guī)定，收養(yǎng)孤兒-zH~Be．會存在以下三個方面的問題：人應(yīng)當(dāng)

5、同時具各四個條件：無子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；1．他們從心靈上已經(jīng)認(rèn)可了他們就是特殊人群，與其他相同未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。耗隄M三十周歲。第八年齡段的孩子不一樣。久而久之，這種觀念就會根深蒂固，自卑條規(guī)定，除特殊情況外，收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。心態(tài)會愈演愈烈。另一方面，鈹收養(yǎng)人則必須是不滿十四周歲的未成年人包括2．他們所期待的且又符合收養(yǎng)條件的收養(yǎng)也不知會等到何孤兒、查找不到生父母的棄嬰兒童或者是生父母有特殊困難無力年何月，JJu之孤兒身份確認(rèn)數(shù)量之多，難度之大，一時之間，他們撫養(yǎng)的子女。想重新感

6、受到家的溫暖更是遙遙無期。二、現(xiàn)行災(zāi)后孤兒收養(yǎng)法律制度中的不足3．福利機構(gòu)一時之問負(fù)荷過重，而且，工作人員精力有限，不盡管1998年全國人大常委會對《中華人民共和國收養(yǎng)法》進(jìn)可能隨時隨地關(guān)照到每一個人。行了修正，但是，其在面臨重大災(zāi)難時，仍表現(xiàn)出了極大的不適此時此刻，他們又該何去何從呢?性。主要體現(xiàn)在以下四個方面：(四)現(xiàn)行監(jiān)督機制不健全，尚未有效發(fā)揮作用(一)被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人范圍過窄我國收養(yǎng)的相關(guān)法律制度并沒有明確規(guī)定相關(guān)機構(gòu)對孤兒根據(jù)心理學(xué)和教育學(xué)研究，l4周歲以下年齡的兒童易與養(yǎng)收養(yǎng)后養(yǎng)育情況的監(jiān)督責(zé)任和義務(wù)。

7、災(zāi)后孤兒不同于一般意義父母建立感情，也易于維護(hù)家庭的和睦。但是，《收養(yǎng)法》的立法上的孤兒，他們有著巨大的心理創(chuàng)傷，內(nèi)心十分脆弱，他們需要不目的在于著重保護(hù)未成年人的利益，而非部分未成年人的利益。斷地進(jìn)行心理輔導(dǎo)與溝通，才能打開他們的“心結(jié)”。一旦監(jiān)督不對于l4到l8周歲未成年人的收養(yǎng)，雖然《收養(yǎng)法》第七條有所涉力，他們就有可能受到本可避免的二次傷害，這無異于在他們的及，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。傷口上撒鹽。再者，收養(yǎng)人的范圍存在擴大的可能。依據(jù)我國《民法通則》三、災(zāi)后孤兒收養(yǎng)法律制度的完善第16條的規(guī)定：“關(guān)系密切的其他親屬，朋

8、友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，(一)相應(yīng)地擴大被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的范圍經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員我國法律規(guī)定對于孤兒的收養(yǎng)僅限于l4周歲以下的兒童，會、村民委員會同意的?！睂嵭型耆震B(yǎng)制度。若涉及到對于14到18周歲的孤兒的保護(hù)，作者簡介：雷姣姣，張惠芳，張小玲，河南師范大學(xué)法學(xué)院。32LegalSystemAndSociet