農(nóng)村電價(jià)管理存在的問(wèn)題及策略

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1、《農(nóng)村電T_}2010年第6期欄目主持敏于行近年來(lái),隨著電力行業(yè)結(jié)構(gòu)的日益變化、電力行業(yè)是電力需求側(cè)管理所需要的費(fèi)用。我國(guó)農(nóng)電企業(yè)所承市場(chǎng)化的不斷深入,我國(guó)農(nóng)村電價(jià)管理存在的管理不擔(dān)的非商業(yè)社會(huì)目標(biāo)是世界上所有國(guó)家中最大的.這規(guī)范、不合理等問(wèn)題,越來(lái)越不能適應(yīng)農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展么龐大的交叉補(bǔ)貼任務(wù),使得電價(jià)發(fā)生嚴(yán)重的扭曲,整需要。因此,如何通過(guò)對(duì)電價(jià)問(wèn)題的全面研究,解決農(nóng)個(gè)電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)性劣化。村供電管理中電價(jià)調(diào)整不到位、不合理等問(wèn)題,對(duì)推動(dòng)1.2電價(jià)被作為政府的宏觀調(diào)控工具農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)

2、長(zhǎng)期以來(lái)把電價(jià)作為政府的宏觀調(diào)控手段,1農(nóng)村電價(jià)管理的現(xiàn)狀、電價(jià)結(jié)構(gòu)弊端及管理誤區(qū)例如政府為了支持農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、支農(nóng)產(chǎn)品生價(jià)格是整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的基本依據(jù)。目前,在產(chǎn)用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià);要控制高耗能工業(yè)盲目發(fā)展,就以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心的環(huán)境下,嚴(yán)重制約農(nóng)電企業(yè)管理對(duì)高耗能工業(yè)提高電價(jià);為了淘汰落后的工藝、設(shè)備就效率和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題之一就是價(jià)格。早在幾年實(shí)行差別電價(jià),對(duì)使用落后工藝設(shè)備的企業(yè)實(shí)行加價(jià);前,我國(guó)就已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)能地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引內(nèi)外資到當(dāng)?shù)亟◤S,就要源發(fā)展的

3、電價(jià)政策。如峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)、煤電價(jià)格求供電企業(yè)降低電價(jià):地方政府為保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)與社聯(lián)動(dòng)、差別電價(jià)、部分可再生能源全國(guó)統(tǒng)一補(bǔ)貼基礎(chǔ)上會(huì)穩(wěn)定,為長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)的企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘,不讓供電的分區(qū)定價(jià)、隨電價(jià)征收可再生能源附加等,使我國(guó)的企業(yè)用停止供電的辦法催收電費(fèi)。雖然1996年4月1節(jié)能工作及可再生能源利用取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但從日起施行的《中華人民共和國(guó)電力法》中規(guī)定:“電價(jià)實(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念、堅(jiān)持目標(biāo)的統(tǒng)一及體系完整性的行統(tǒng)一政策,統(tǒng)一定價(jià)原則,分級(jí)管理。?‘制定電價(jià),應(yīng)霞葺蘑糯曩營(yíng)蠢瀾題@五群瓣策略(i13

4、100)遼寧省撫順縣農(nóng)電局宋爽角度看,目前的電價(jià)政策體系仍有待完善。在電價(jià)政策當(dāng)合理補(bǔ)償成本,合理確定收益,依法計(jì)入稅金,堅(jiān)持的實(shí)施與監(jiān)管方面也仍存在諸多缺失.尤其是我國(guó)農(nóng)公平負(fù)擔(dān),促進(jìn)電力建設(shè)。?任何單位不得超越電價(jià)管村供電的管理水平和價(jià)格結(jié)構(gòu)存在不同程度的問(wèn)題,理權(quán)限制定電價(jià)。供電企業(yè)不得擅自變更電價(jià)。”但是包括銷售電價(jià)總水平調(diào)整不及時(shí)、不到位。電價(jià)結(jié)構(gòu)不違反規(guī)定,把電價(jià)作為宏觀調(diào)控工具使用之事件仍常合理,尤其是農(nóng)村電價(jià)水平過(guò)低,農(nóng)村用電設(shè)備的電壓有發(fā)生。等級(jí)比較低,且多在高峰時(shí)段使用,因而不僅電力的輸

5、2制定合理的電價(jià)策略送成本較高,所消耗的發(fā)電成本也比其他用戶高。根據(jù)2.1基于收益管理的供電企業(yè)價(jià)格策略國(guó)外電價(jià)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn).如果以用戶對(duì)系統(tǒng)造成的成本收益管理理論提供的電力定價(jià)方法,就是能夠做耗費(fèi)為依據(jù),農(nóng)用電價(jià)通常比工業(yè)電價(jià)高1倍左右。但到在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,將合適的電力產(chǎn)品提供給合適的顧我國(guó)農(nóng)村供電電價(jià)不僅低于終端售電價(jià)格的平均水客,在使顧客滿意的前提下實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)收益最大化。平,而且比大工業(yè)電價(jià)還低8%左右。這樣,既無(wú)效率,其中具體包含多層次價(jià)格體系、季節(jié)性電價(jià)和細(xì)分市也失公允。場(chǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)

6、展,供電企業(yè)在市場(chǎng)(1)多層次價(jià)格體系。對(duì)用電時(shí)段、用戶進(jìn)行更多經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)放松管制,并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行供求層次的劃分.~x,-j-av同時(shí)間的顧客需求進(jìn)行預(yù)測(cè)的基定價(jià)。但是農(nóng)村電價(jià)制度仍停留在原來(lái)的政府定價(jià)狀礎(chǔ)上,利用價(jià)格變動(dòng)來(lái)調(diào)整需求。態(tài)下,因此農(nóng)村電價(jià)管理存在著一些誤區(qū)。(2)季節(jié)性電價(jià)。電力需求具有十分明顯的季節(jié)性1.1要求農(nóng)電企業(yè)承擔(dān)非商業(yè)化的社會(huì)目標(biāo)特征。在夏、冬兩季,部分地區(qū)大規(guī)模地使用空調(diào)器等我國(guó)目前非商業(yè)化的社會(huì)目標(biāo)任務(wù)非常繁重。一調(diào)溫裝置或取暖設(shè)備.導(dǎo)致這些地區(qū)電網(wǎng)的季節(jié)性負(fù)是對(duì)居民

7、生活用電的優(yōu)惠面大而廣,過(guò)去只對(duì)城市居荷大幅度提高。而在春、秋兩季,電網(wǎng)負(fù)荷和用電需求民優(yōu)惠.自農(nóng)電“兩改一同價(jià)”之后.已擴(kuò)大到對(duì)城鄉(xiāng)居則較為平穩(wěn)。此外.節(jié)假日往往也會(huì)出現(xiàn)用電高峰。目民普遍優(yōu)惠:二是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和支農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用電優(yōu)前供電企業(yè)對(duì)用電需求的季節(jié)性特點(diǎn)已經(jīng)有了比較明惠.我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代開(kāi)始就對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和支確的認(rèn)識(shí),部分地區(qū)也分別制定了相應(yīng)的價(jià)格策略,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用電、救災(zāi)用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià);三是承擔(dān)發(fā)滿足用戶用電需求和顧客滿意的基礎(chǔ)上獲取更大的收展可再生能源發(fā)電的補(bǔ)助,包括風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)益

8、。電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、垃圾電站發(fā)電的補(bǔ)貼;四(3)細(xì)分市場(chǎng)。對(duì)于供電企業(yè),收益管理對(duì)市場(chǎng)的是對(duì)地方和企業(yè)自備電廠聯(lián)網(wǎng)的輔助服務(wù)的補(bǔ)貼:五細(xì)分主要有以下幾種:①按照用電能量的大小,可以將14∞∞m丟墨曩蓄星鬻茗責(zé)任璉星欄目主持敏于行《農(nóng)村電I)2010年第6期電饕;(523008)廣東電網(wǎng)公司東莞供電局尹玉芬由于電費(fèi)回收工作直接影響供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果.務(wù),及時(shí)處理電能計(jì)量裝置問(wèn)題,提高電費(fèi)抄、核、收工一直以來(lái)

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