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《試論公共環(huán)境項目績效審計評價指標體系的構(gòu)建》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、2010年5月中國管理信息化May，2010第l3卷第1O期ChinaManagementInformationizationVo1．13．No．10試論公共環(huán)境項目績效審計評價指標體系的構(gòu)建孫淑珍．閆平(中國海洋大學管理學院，山東青島266071)[摘要]環(huán)境績效審計在環(huán)境審計的作用越來越重要，但目前我國對環(huán)境績效審計的研究尚處于探索階段，有一系列的問題需要解決。本文在重新界定環(huán)境績效審計定義的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了公共環(huán)境項目績效審計(環(huán)境績效審計內(nèi)容之一)的評價指標體系，對開展公共環(huán)境項目績效審計有一定的指導作用。[關(guān)鍵詞]
2、環(huán)境績效審計；概念框架；評價指標體系doi：10．3969~．issn．1673—0194．20lQ10．020[中圖分類號]F239．4[文獻標識碼]A[文章編號]1673—0194(2010)10-0051—03人與自然的關(guān)系是人類生存和發(fā)展的永恒主題。當今任履行的公允性、合法性和效益性進行的鑒證。環(huán)境審計社會．在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，由于對自然資源掠奪式開一般包括環(huán)境財務審計、環(huán)境合規(guī)性審計和環(huán)境績效審計發(fā)帶來的環(huán)境問題也越來越成為人們關(guān)注的熱點，環(huán)境審3個方面。國際上，環(huán)境審計已向績效審計方向發(fā)展，我國計也逐步得到人
3、們的重視。環(huán)境審計是指為了確保受托環(huán)環(huán)境審計也必然順應審計發(fā)展潮流，在審計類型上從環(huán)境境責任的有效履行。由國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)和社財務審計、環(huán)境合規(guī)性審計向環(huán)境績效審計拓展，這意味會審計組織依據(jù)環(huán)境審計準則對被審計單位受托環(huán)境責著我國環(huán)境審計發(fā)展層次的提升和內(nèi)涵的拓展。我國環(huán)境審計研究起步較晚．直到1999年環(huán)境審計[收稿日期]2009—04—06才納人我國審計理論研究之中，作為環(huán)境審計的一個分計服務時保持其獨立性。的會計師事務所還未受到咨詢業(yè)務影響審計獨立性問題四、我國發(fā)展非審計服務的策略選擇的過多困擾。同時，我國
4、目前會計師事務所規(guī)模較小，審計1．我國會計師事務所非審計服務發(fā)展現(xiàn)狀業(yè)務風險大、競爭激烈，拓展非審計服務有利于會計師事當前，我國的非審計服務發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：務所與客戶建立良好的關(guān)系，擴大服務范圍。打破業(yè)務領(lǐng)第一，我國會計師事務所中開展非審計服務的事務所域過于集中的狀態(tài)，從而增強財力以防御風險、提高競爭所占比重相對較低．不少的會計師事務所仍是以提供單純力。為了適應經(jīng)濟發(fā)展的復雜化和市場需求的多樣化，為的審計服務為主．大規(guī)模事務所中提供非審計服務和咨詢了減輕會計師事務所因靠單純的審計業(yè)務而引發(fā)的生存服務的事務所的比重要遠高
5、于小規(guī)模所。同時．咨詢服務壓力和無序競爭，從而既獲取更大的生存空間，又運用專是國內(nèi)事務所提供的一種比較重要的非審計服務。業(yè)技能優(yōu)勢為客戶提供全方位、高質(zhì)量的服務，最終達到第二。我國會計師事務所提供的非審計服務在內(nèi)容上提高相應審計服務質(zhì)量的目標．我國會計師事務所也應當主要還是以較為成熟的服務為主，較少提供一些國外已開實施多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。展的新興服務．并且規(guī)模較大的事務所提供的非審計服務總的來說，在鼓勵事務所發(fā)展非審計服務業(yè)務的同以及咨詢服務的種類較之規(guī)模較小的事務所要更多，服務時，也必須充分考慮非審計服務業(yè)務與審計業(yè)務存在的
6、潛復雜程度也有所提高。同時，我國會計師事務所提供的非在沖突，揚其利，弱其弊，通過各種措施加強監(jiān)督和引導，審計服務以及咨詢服務還存在服務集中度不高、服務名稱以保證注冊會計師的獨立性不受損害。不規(guī)范等問題。第，我國會計師事務所非審計服務占事務所總收入主要參考文獻的比重都比較低，同時，由于特有的國情，小規(guī)模事務所非[1]李海東．分離審計業(yè)務和咨詢服務業(yè)務提高審計的獨立性[J]．工審計服務和咨詢服務收入占總收入的比重要高于大規(guī)模業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2003(2)．事務所。[2]雷光勇．美國薩一奧法案與CPA管理體制的重塑[J]．財務與會計
7、，2-我國發(fā)展非審計服務的現(xiàn)實選擇及未來趨勢2oo3(2)．是否開展非審計服務．應從本國注冊會計師行業(yè)發(fā)展[3]洪銀玉．會計師事務所應否提供咨詢業(yè)務[J]．上海會計，2003(2)．的實際出發(fā)。就目前我國CPA行業(yè)的發(fā)展水平而言，不宜[4]葉少琴．中國上市公司CPA審計質(zhì)量研究[M]．北京：中國財政經(jīng)盲目照搬美國拆分非審計服務的做法。因為我國的會計師濟出版社，2004．[5]葛家澍．注冊會計師：經(jīng)濟警察嗎[M]．北京：中國財政經(jīng)濟出版事務所仍以提供報表審計和會計服務為主?？梢哉f，我國社．2003．CHINAMANAGEME
8、NTINFORMATIONIZATION，51審計研究支，環(huán)境績效審計研究更是處于探索階段，有一系列問題須遵循的首要原則，關(guān)系到審計評價的準確性。公共環(huán)境項需要學者們研究、探討。目績效審計評價指標只有與審計所要實現(xiàn)的目標和評價內(nèi)一容高度相關(guān)，才能準確地對評價對象作出客觀評價。一般來、相關(guān)文獻回顧目前．對
