小流域山洪災(zāi)害的成因剖析及對(duì)策思考

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1、!Q：ScienceandTechnologyInnovationHerald環(huán)境科學(xué)小流域山洪災(zāi)害的成因剖析及對(duì)策思考盧建強(qiáng)(上虞市防汛防旱指揮部辦公室浙江上虞312300)摘要：上虞市小流域眾多，小流域山洪災(zāi)害易發(fā)與多發(fā)已成為防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)致災(zāi)成因．防御現(xiàn)狀的分析，提出小流域山洪災(zāi)害防御對(duì)策，從工程和非工程措施入手，切實(shí)提高防御能力。關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害成因防御對(duì)策中圖分類號(hào)：TV8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674—098X(201O)09(a)一0124—01上虞市位于浙江省東北部，東鄰余姚多雨。多年平均降雨量l45Omm左右，災(zāi)害能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市境內(nèi)水土流失總

2、面積達(dá)市，南接嵊州，西連紹興縣，北瀕錢塘江口。性天氣較多，總趨勢(shì)是洪澇多于干旱。降雨l55．2km，占總土地面積的¨．1％。近年來(lái)，基本輪廓呈南北向長(zhǎng)方形，面積l403km2，主要集中為梅、臺(tái)汛期，近年來(lái)短歷時(shí)強(qiáng)降隨著植樹(shù)造林、封山育林等水土保持治理曹娥江貫穿南北，境內(nèi)小流域眾多。全市現(xiàn)雨頻發(fā)，一遇暴雨或連續(xù)降雨，降水量接近措施的開(kāi)展，水土流失治理成效明顯，但水轄3個(gè)街道、15個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，353個(gè)行政村，和達(dá)到造成災(zāi)害的臨界值，就會(huì)引發(fā)山洪，土流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重?？?cè)?7177．3萬(wàn)人。境內(nèi)地形復(fù)雜，氣候多加之流域縱坡大、水流急，短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生洪(2)針對(duì)水土流失現(xiàn)狀，開(kāi)展以小流域變

3、，降雨時(shí)空分布不均，暴雨次數(shù)多，短歷水。為單位，實(shí)施水土保持工程。結(jié)合開(kāi)展退耕時(shí)降雨量大，是小流域山洪易發(fā)地區(qū)。23人類活動(dòng)影響還林、封山育林等措施，增加森林覆蓋率，由于受人多地少和水土資源的制約，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。1典型案例山區(qū)資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)頻繁，植被被破(3)繼續(xù)實(shí)施“除險(xiǎn)加固”工程，在省實(shí)近年來(lái)，突發(fā)性氣象事件有增多，小流壞，失去水源涵養(yǎng)，誘發(fā)山洪。再加上在河施小(2)型以上“除險(xiǎn)加固的同時(shí)，更加大域山洪災(zāi)害已成為防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)道邊、山洪出口一帶修建建筑物、開(kāi)發(fā)等人對(duì)“屋頂”山塘的除險(xiǎn)加固投入，徹底消除問(wèn)題之一。自2000年以來(lái)，全市共發(fā)生小流為因素，進(jìn)一

4、步加劇了山洪災(zāi)害的形成。山塘的安全隱患。域山洪8起，頻率接近每年一遇，其中造成(4)提高山區(qū)小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)。山區(qū)河損失較大的有4次，比例達(dá)50％。2005年“卡3防御小流域山洪中存在的問(wèn)題道的各類護(hù)岸普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、工程努”臺(tái)風(fēng)影響期間，9月l1日零時(shí)開(kāi)始降雨，小流域山洪一旦發(fā)生，防御難度極大，質(zhì)量差等現(xiàn)象。根據(jù)各小流域防洪避洪規(guī)到l2日l(shuí)時(shí)基本結(jié)束，普降大暴雨，局部特目前，我市在小流域山洪災(zāi)害防御方面存劃要求，及早動(dòng)工建設(shè)加固，提高小流域的大暴雨，市域平均雨量147．3mm，達(dá)l0年一在諸多不足。防洪避災(zāi)能力。遇標(biāo)準(zhǔn)，曹娥江上游平均降雨166．5mm，最31山塘水庫(kù)老化失修．

5、已不能適應(yīng)國(guó)防洪4．2切實(shí)加強(qiáng)日常管理大徐林水庫(kù)站273mm。強(qiáng)降雨導(dǎo)致下管溪、的要求根據(jù)實(shí)際水、雨情信息，科學(xué)分析、合隱潭溪暴發(fā)洪水，部分山區(qū)和小流域山洪雖通過(guò)近幾年的“千庫(kù)保安”、“除險(xiǎn)加理調(diào)度，在強(qiáng)降雨來(lái)臨前，及時(shí)降低庫(kù)水暴發(fā)、山體滑坡，道路、橋梁、通訊中斷，水固”工程，小型水庫(kù)隱患明顯減少，但部分位，確保水庫(kù)運(yùn)行安全；增加水工程的攔蓄利工程受損等嚴(yán)重災(zāi)害。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共小(2)型以上水庫(kù)不能達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和能力，建立小流域山洪巡查員、預(yù)警員責(zé)任受災(zāi)人口8．53萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移23967人，倒小山塘的安全隱患仍在不斷顯現(xiàn)，特別是制度，對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)測(cè)、及塌房屋

6、352間，沖毀公路橋7座，民用橋35一些“屋頂山塘”的梯級(jí)山塘，一旦坍塌，將時(shí)預(yù)警。座，毀壞公路路基26km、輸電線路I．75kin、給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。4．3完善非工程措施，建立科學(xué)防災(zāi)體系通訊線路0．96km，損壞堤防28處5．4Rm，堤32小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制滯后(1)提高山區(qū)群眾的躲災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)，結(jié)防決口一處，沖毀堤壩9處、護(hù)岸26處、小型全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均已編制了水庫(kù)搶合水法宣傳，山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，教水閘5座、山塘38座、灌溉設(shè)施57處、泵站3險(xiǎn)預(yù)案，小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案還未完育山區(qū)居民克服麻痹思想和僥幸心理，提座，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)ll283萬(wàn)元。又因

7、使余成，一旦出險(xiǎn)，防御處置無(wú)章可循。高自防能力。姚四明山鎮(zhèn)懸?guī)r村“水牛灣”水庫(kù)垮壩，引3．3區(qū)域內(nèi)雨量、水位觀測(cè)站點(diǎn)少，而且分(2)做好汛前檢查工作，對(duì)重點(diǎn)防護(hù)地起小流域山洪和泥石流，造成湖里水庫(kù)大布不合理。小流域山洪災(zāi)害易發(fā)地段信息段的防洪設(shè)施、防洪能力、機(jī)構(gòu)設(shè)置、防汛壩沖塌，水庫(kù)報(bào)廢，沖毀良田l75畝，橋梁1傳輸相對(duì)落后，給山洪災(zāi)害的防御帶來(lái)困責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，明確防座，防洪壩3O00m及居民房屋、圍墻、道地難汛工作目標(biāo)、任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到位。等，直接經(jīng)