形勢與政策論文-國際形勢之南海問題

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1、國際形勢之南海問題南海的問題發(fā)展到如今，越顯得焦灼。首先，我覺得我們有必要先來了解一下南海問題的起因。南海問題起源于20世紀(jì)70年代,南海問題實(shí)質(zhì)上是南沙爭端。爭端方為中國、中國臺灣、越南、菲律賓、馬來西亞和文萊,一般稱之為“五國六方”。西沙爭議僅存在于中越兩國之間,是由越南單方面挑起的。越南把所謂的“西沙爭議”引入南海問題,是蓄意將南海問題擴(kuò)大化和復(fù)雜化。因此,本文所探討的南海問題實(shí)質(zhì)上是指南沙爭端。一、南沙爭端的由來與升溫在20世紀(jì)60年代以前,并不存在南沙爭端問題,除了南越當(dāng)局對中國南沙群島提出過“主權(quán)”要求外,沒有其他國家對中國擁有南沙群島主權(quán)這一事實(shí)持有異議。菲律賓、馬來西亞、

2、文萊等國從未對南沙島礁及附近海域有任何主張或行動。南沙局勢相對平靜,南沙爭端的國際影響也十分有限。20世紀(jì)70年代以后,越南、菲律賓等國紛紛出兵占領(lǐng)其聲稱“擁有”主權(quán)的島礁,南沙爭端開始凸顯。南海問題雖然很早就有，但是真正地開始大凸顯是在2009年，南海問題大凸顯的原因是美國在廣義東亞的對華戰(zhàn)略和外交方向與個別東南亞國家的躁動。還有外交，競爭誰的朋友多。也就是美國的東亞太平洋外交，要以這樣的手段在東亞贏得經(jīng)濟(jì)外交影響，加緊競爭，減少中國在東亞太平洋的外交影響。2010年希拉里在河內(nèi)發(fā)動性了美國創(chuàng)新性大政策，即南海問題特別是東南亞國家爭端要通過多邊談判解決，美國是其中一份子。南海的問題從0

3、9年大凸顯之后，在之后的幾年中國對南海問題的基本態(tài)勢、外交態(tài)勢、戰(zhàn)略努力可以劃分為幾個階段：2011年6月以前，中國跟周邊個別東南亞國家，特別是越南越鬧越大，美國插手越來越厲害。2011年6月在巴厘島開的論壇，從那時候開始中國政府戰(zhàn)略變得更加清楚、豐富，而且我們減少了在硬方面針鋒相對的對待越南的措施，更重要的是2011年巴厘會議后四個月，越南總書記訪問中國，達(dá)成了非常重要的協(xié)議，使中國和越南一度非常尖銳，有可能演變?yōu)橛兄卮蟮耐饨挥绊?，比如軍事沖突、外交干涉，比如疏離中國、東南亞、東盟國家關(guān)系的局面相當(dāng)有效的加以控制，直接到現(xiàn)在基本有效，當(dāng)然越南還在操控，但操控程度跟過去不一樣。這是最近9

4、月嚴(yán)格來說也就是2011年6月經(jīng)過2011年10月(越共總書記訪問中國)，一直到今年2012年3月菲律賓跳出來為止。2012年4月10日，4月10日，中國大使館接到報告稱，12艘中國漁船進(jìn)入黃巖島潟湖躲避惡劣天氣，突然有菲律賓海軍炮艇把潟湖入口堵住，菲艦派出12名士兵（其中6人攜帶武器）進(jìn)入潟湖，騷擾中國漁船。從這次事件之后南海問題再次升級。黃巖島問題暗潮涌動，背后是各個國家的博弈。首先是菲律賓，無論從經(jīng)濟(jì)還是政治上都非得這么做不可，經(jīng)濟(jì)上黃巖島周邊有大量油氣資源漁業(yè)資源旅游資源，對菲律賓這種較小的的經(jīng)濟(jì)體來說得到的話能上一個臺階。政治上阿基諾上臺國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及支持率都不盡如人意，在危機(jī)邊緣

5、掙扎，所以他要轉(zhuǎn)移視線。菲律賓這樣軍事外交都強(qiáng)硬，我覺得它的目的就是把事情搞大，讓美國插手進(jìn)來，可是美國也不傻什么還沒得到是不會幫他的。美國之所以外交上不幫他是因?yàn)樗豢赡芤驗(yàn)閭€傭人而得罪中國這個潛在敵人貿(mào)易伙伴的。美國現(xiàn)在就在邊上看著，看事件發(fā)展在下注，然后模糊其詞弄混這趟水以期能在其中分杯羹。不管各國之間的博弈的結(jié)果如何，都將帶來以下三方面的后果。一、將刺激相關(guān)國家重新思考南海政策，而中國必然要有應(yīng)對。短期內(nèi)菲律賓會把這種強(qiáng)硬態(tài)度維持下去，長遠(yuǎn)看，它會強(qiáng)化與美、日、甚至印度及東盟有關(guān)國家的關(guān)系，大幅度引進(jìn)軍事裝備，以武力據(jù)守既得利益，還會在南海其他方向與中國展開爭奪。二、成為大國在亞

6、太地區(qū)較量的風(fēng)向標(biāo)，南海主權(quán)非聲索國的卷入會加深。三、破壞東南亞共同體建設(shè)的進(jìn)程，甚至導(dǎo)致東盟分裂。少部分國家會站在受美國支持的菲律賓一邊，大部分國家會保持中立，其他國家會站在中國一邊。這種被迫選邊站隊(duì)必然引發(fā)東盟國家各奔東西，2015年建立東盟共同體的設(shè)想只能落空。對于菲律賓的挑釁，在網(wǎng)上看到很多的言論說是要果斷地打菲律賓，但是我覺得菲律賓打不得。首先，我國已承諾和平崛起，不首先發(fā)動戰(zhàn)爭。好了就是不能打，起碼我們不能開第一槍。我覺得戰(zhàn)爭實(shí)在是行不通，不要說中國不想打，就是中國想打，菲律賓不是也說了，要是中國打，他就退。我們國家現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與軍隊(duì)建設(shè)同步推進(jìn)戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟(jì)正走在康莊大道

7、上，正在高速發(fā)展，是追趕歐美的絕好時機(jī)。決不能因?yàn)閭€黃巖島就破壞了良好的發(fā)展前景。對付菲傭現(xiàn)階段外交抗議出動漁政船足矣。要是觸我底線，就在南海大規(guī)模軍演、外交孤立他、經(jīng)濟(jì)制裁，就是不用打他，讓他服軟。菲律賓背后的美國，就用國際法，外交手段等堵住他的嘴。我覺得對付菲律賓中國現(xiàn)在最有效的就是經(jīng)濟(jì)牌，那要如何打好經(jīng)濟(jì)牌呢？中菲經(jīng)貿(mào)主要內(nèi)容是貿(mào)易、工程承包和勞務(wù)出口、直接投資這三個方面，應(yīng)該說增長還是比較快的，但對兩國各自的意義很不一樣，不