日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移模式淺析及對(duì)中國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的啟示.doc

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1、日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移模式淺析及對(duì)中國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的啟示【摘要】我國早在90年代初期便出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技創(chuàng)新，但我國科技成果轉(zhuǎn)化一直沒有取得顯著的成效，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制還需要發(fā)展完善。本文通過對(duì)口本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展歷程以及技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的總結(jié)，指出日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)中國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的三點(diǎn)啟示：一是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)；二是以現(xiàn)有法律政策為基礎(chǔ)，完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的激勵(lì)機(jī)制；三是著力原始創(chuàng)新積累，產(chǎn)出有生命力的科技成果?！娟P(guān)鍵詞】技術(shù)轉(zhuǎn)移；高校；科技成果1.H本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程早在二戰(zhàn)以前，美國高校便已經(jīng)開始實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。相比

2、之下，由于在社會(huì)環(huán)境、制度基礎(chǔ)等各方面的差異，日本并沒有單純的效仿美國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式，而是以技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的先行發(fā)展，帶動(dòng)制度、規(guī)則的完善，然示以完善的制度反哺實(shí)踐運(yùn)營過程，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展。1998年，日本出臺(tái)《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》（日木簡稱TL0法），指出高校技術(shù)轉(zhuǎn)移部門可以從政府獲得活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員派遣等方面的支持。但是，國立高校作為國家機(jī)關(guān)沒有獨(dú)立的法人資格，因此大部分股份制TL0最初都是由高校研究人員投資設(shè)立，采用會(huì)員制度，主要從作為會(huì)員的研究者個(gè)人手中轉(zhuǎn)讓獲得發(fā)明成果，該制度大大的限制了TLO的業(yè)務(wù)數(shù)量和經(jīng)營范

3、圍，自然也大大降低了高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率、限制了TLO自身的發(fā)展。TLO法實(shí)施的第二年，F(xiàn)I本頒布實(shí)施了《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》，法案明確了作為開發(fā)者的高校對(duì)丁運(yùn)用國家經(jīng)費(fèi)進(jìn)行共同研究所取得的專利可以擁有所有權(quán)，但由于高校沒有獨(dú)立法人資格，又不能完全對(duì)政府資助項(xiàng)目所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行自主管理運(yùn)營，因此某種程度上限制了高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性。2004年4月，《國立大學(xué)法人法》頒布以后，國立高校取得了自主權(quán)，可將技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的所有收益用于高校的自主經(jīng)營管理，而不再計(jì)入文部科學(xué)省的政府財(cái)政預(yù)算?；谶@一原因，日本全國各大高校紛紛建立起TL0,加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的管理和

4、盈利?？梢哉f，《國立大學(xué)法人法》的實(shí)施，真正意義上解放了高校技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng),高校與TL0都擁有了更多的自主權(quán)，高校與TL0的雙重發(fā)展使得TL0法等法律政策的可操作性得到強(qiáng)化，F(xiàn)I本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的格局產(chǎn)生了深刻變化，真正意義的邁入正軌。2?日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移模式1.1內(nèi)部組織型TLO內(nèi)部組織型TL0作為高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由高校對(duì)外行使法人資格、參與各種技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)并且承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；對(duì)內(nèi)而言，由高校對(duì)TL0直接進(jìn)行經(jīng)營管理、人事選任、收益分配等活動(dòng)。具技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的過程相對(duì)來說要簡單，從科技成果的專利申請(qǐng)到技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂，都可以由內(nèi)部TLO進(jìn)行管理。2.

5、2外部單一型TL0外部單一型TLO（簡稱單一型TLO）通常由特定的大學(xué)法人出資設(shè)立,主要以股份公司法人或有限公司法人的形式存在，對(duì)外能夠口由的參與到各種民事活動(dòng)并承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。大學(xué)法人可以通過獲取TLO的股權(quán)，以入股的方式取得了股東資格，從而保留對(duì)TLO的經(jīng)營與管理,也就是說單一型TLO一定程度上還需要接受大學(xué)法人的管理，這也使得其與大學(xué)法人在經(jīng)營過程中能夠更好的協(xié)作配合。此外，由于可以獲得大學(xué)法人的出資，外部單一型TLO的資金具有一定保障，同時(shí)，技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)來源也具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。2.3外部廣域型TLO外部廣域型TLO（簡稱廣域型TLO）完全獨(dú)

6、立于大學(xué)法人，具有最高的自主性和最廣泛的業(yè)務(wù)范圍。由于并非單一的面向個(gè)別高校開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，英可以與多所高校進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，從而充分利用不同地域、不同高校的優(yōu)勢資源，廣泛的開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。廣域型TLO的外部型最強(qiáng),其與市場的聯(lián)系最為緊密，具有豐富的市場化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可以幫助高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的利益最大化。通過和多個(gè)高校進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)作，廣域型TLO既保證了自身的業(yè)務(wù)量，也推動(dòng)了各個(gè)高校的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。3.H本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)屮國高校的啟示日木高校以技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作為工具來推動(dòng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展帶動(dòng)法律政策體系的完善，然后又以法律

7、政策體系反哺技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐運(yùn)營過程，兩者相輔相成，共同發(fā)展。這對(duì)于我國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移具有很高的借鑒意義。3.1加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)冃前，我國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)中的工作人員主要是高校教師，以及少數(shù)的法律工作者。顯然，我國技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成還不足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的技術(shù)轉(zhuǎn)移，不利丁技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的順利開展，因此有必要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的人員配備和服務(wù)能力，建立起開放、競爭、流動(dòng)的用人機(jī)制，多渠道、多方式吸引高層次復(fù)合型人才加入技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和聯(lián)系交流，打造一支水平高、視野開闊的專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)I才I隊(duì)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的的不斷發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。3.2以

8、現(xiàn)有法律政策為基礎(chǔ)，完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的激勵(lì)機(jī)制冃