集團(tuán)管控根基公司治理管控.doc

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1、眾所周知，公司治理是企業(yè)最根源的層面，相當(dāng)于企業(yè)生命的DNA，企業(yè)所有的管理體系、業(yè)務(wù)體系、權(quán)利體系、利益體系全部是公司治理這個(gè)大樹之根上長出的枝離葉蔓。同時(shí)治理管控也是集團(tuán)管控中最為重要的環(huán)節(jié)之一，治理管控的底蘊(yùn)就是通過集團(tuán)內(nèi)各權(quán)力機(jī)關(guān)相互之間的權(quán)力制衡和集團(tuán)公司之間的職能制衡來進(jìn)行集團(tuán)公司管控運(yùn)作。不過，在設(shè)計(jì)治理管控體系之前，我們先來試著回答三個(gè)問題：　公司最有效地運(yùn)行的方式是什么？　e公司怎樣才可以在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展？　公司各方面的利益相關(guān)者的利益如何保證？　我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)的良好公司治理體系需要滿足以下六點(diǎn)：1、股東、董事會、監(jiān)事會的職責(zé)和權(quán)限有清晰的界定2

2、、股東通過總公司董事會、監(jiān)事會對總公司高級管理層有足夠的監(jiān)控能力3、董事會能有效的發(fā)現(xiàn)公司問題并上報(bào)股東會，監(jiān)事會對董事會及公司經(jīng)理層進(jìn)行有效地監(jiān)督4、符合國家的法律法規(guī)要求，制約的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織架構(gòu)5、能夠?qū)λ贫ǖ母黜?xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)管理6、能夠及時(shí)、充分地進(jìn)行重要信息的報(bào)告在此基礎(chǔ)上，我們來考慮設(shè)計(jì)公司的治理方案。公司治理方案需要明確公司治理結(jié)構(gòu)，此外，在設(shè)計(jì)治理方案的同時(shí)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系也是不可忽視的步驟。尤其是國資集團(tuán)，由于行政性資源調(diào)配的關(guān)系，加上原有隸屬關(guān)系的影響，當(dāng)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入中央管理狀態(tài)后，就會出現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)混亂，有些與集團(tuán)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有些還

3、沒有。這就要求集團(tuán)總部對其下屬企業(yè)進(jìn)行一次全面的產(chǎn)權(quán)審計(jì)，通過產(chǎn)權(quán)審計(jì)搞清資產(chǎn)現(xiàn)狀?！　〖瘓F(tuán)企業(yè)在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的過程中，一定要注意對產(chǎn)權(quán)層級的控制。集團(tuán)公司的產(chǎn)權(quán)層級越多，法定運(yùn)作程序就會越復(fù)雜，這必然使得管控鏈條相應(yīng)也越長，信息失真也越嚴(yán)重，管控成本也越高，管控效果也越差。從經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐而言，集團(tuán)公司內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)層級一般不應(yīng)該超過三級（除非純粹的財(cái)務(wù)型管控），那些所謂的“重孫公司”都是些笑話。最后，讓我們回到治理管控的設(shè)計(jì)。治理運(yùn)作設(shè)計(jì)是一個(gè)很復(fù)雜的問題，但是由三種基本模式可以參照：　　　1、集團(tuán)為執(zhí)委會制，二級公司總經(jīng)理制。這種結(jié)構(gòu)下控股層董事會比較超脫，權(quán)力重心在執(zhí)委會成員，同

4、時(shí)執(zhí)行會成員需有很強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)及決策能力，同時(shí)執(zhí)委會成員一般不超過1/3而董事長也不兼任公司總裁；　?。▓D：集團(tuán)為執(zhí)委會制，二級公司總經(jīng)理制）　　　　2、集團(tuán)為執(zhí)行董事制，二級公司總經(jīng)理制。與執(zhí)委會制相反，這種模式的管控的權(quán)力重心在控股層董事會成員，董事會成員需有很強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)及決策能力。　?。▓D:集團(tuán)為執(zhí)行董事制，二級公司總經(jīng)理制）　　　　3、集團(tuán)為執(zhí)委會制，二級公司董事長兼總經(jīng)理制。在這種模式下，權(quán)力重心在執(zhí)委會尤其是集團(tuán)總裁，執(zhí)委會成員需有很強(qiáng)的操作層面經(jīng)營管理能力。