加快推進(jìn)臺(tái)州新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程-論文.pdf

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1、52I問(wèn)道市縣I浙20江1經(jīng)濟(jì)F第Z1锎HEJIANGECONOMY程王侃李丹潘君超葛昌鴻張逸飛新型城鎮(zhèn)化已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幣口社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引道路，逐步凸顯“一心六脈四組團(tuán)”的城市形態(tài)特色。擎。按照《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-一2020年》的目標(biāo)要求，推進(jìn)縣域城市發(fā)展。推動(dòng)玉環(huán)環(huán)漩門灣海島新城建設(shè)，臺(tái)州未來(lái)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，將堅(jiān)持因地制宜的原則，以改革打造海上都市。深化天臺(tái)“小縣大城”戰(zhàn)略，以始豐湖公園建創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、整合提升、公平共設(shè)帶動(dòng)城市功能提升。以建設(shè)國(guó)際旅游目的地城市為載體，享、創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。打

2、造美麗仙居。加快三門“三港三城”建設(shè)，打造海洋強(qiáng)縣。加大中心鎮(zhèn)和小城市改革試點(diǎn)工作力度。發(fā)揮中心鎮(zhèn)聯(lián)突出以人為本，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化結(jié)城鄉(xiāng)和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)作用，繼續(xù)深化24個(gè)中穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戶籍管理制度改革。在玉環(huán)縣開(kāi)展心鎮(zhèn)改革發(fā)展，尤其是加快4個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)培育，探索建立試點(diǎn)，探索全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，建立本地進(jìn)城落戶農(nóng)民土與人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制，促進(jìn)人口集地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地用益物權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)可保留、流轉(zhuǎn)、中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約和功能集成。交易，并享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等

3、公加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞“四美三宜兩園”建設(shè)共服務(wù)的制度。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。放開(kāi)引進(jìn)人目標(biāo)，以中心村、美麗鄉(xiāng)村精品村、歷史文化村落、農(nóng)房改造才及其配偶、未成年子女的城鎮(zhèn)落戶。示范村、農(nóng)家樂(lè)特色村為支點(diǎn)，結(jié)合森林村莊建設(shè)，積極推進(jìn)探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。按照爭(zhēng)創(chuàng)村莊布局優(yōu)化和農(nóng)房改造建設(shè)，建設(shè)備具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)同家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)要求，探索建立由政府、企業(yè)、個(gè)人景區(qū)其同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化威本分類，明確成本承擔(dān)主體和支出責(zé)任。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展探索

4、建立省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。牢牢把握國(guó)家實(shí)施新一輪沿海開(kāi)發(fā)制。探索實(shí)行建沒(méi)用地指標(biāo)與吸納市外農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)戰(zhàn)略和浙江省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的機(jī)遇，組織實(shí)施《臺(tái)州海量掛鉤的政策。洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》。完成工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃編制，重點(diǎn)抓好醫(yī)藥、汽摩行業(yè)轉(zhuǎn)型提升，推動(dòng)醫(yī)突出科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，培育汽車產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施戰(zhàn)略忤新興優(yōu)化臺(tái)州城鎮(zhèn)群框架。從外部看，長(zhǎng)三角城市群位于國(guó)產(chǎn)業(yè)培育工程，加快建設(shè)百家重點(diǎn)企業(yè)、百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中的沿

5、長(zhǎng)江通道橫軸處，正在工業(yè)化與信息化深度融合，抓好機(jī)器換人等“四換三名”_[程，加快形成世界級(jí)城市群，臺(tái)卅I作為長(zhǎng)三角與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)著力集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)等備環(huán)節(jié)的減量化、交流的紐帶，要加快融入“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)～步接軌上海，再利用、資源化。當(dāng)前重點(diǎn)是突出抓好6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群握手臺(tái)灣，突出與寧波、溫卅I的協(xié)調(diào)與銜接，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。示范區(qū)、11個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地、36個(gè)市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育從內(nèi)音日看，要充分拓展沿海產(chǎn)業(yè)帶幣口沿江發(fā)展軸，積極培育臺(tái)試點(diǎn)工作，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。州灣、三門灣與樂(lè)清灣的海灣功能；強(qiáng)化

6、中心城市發(fā)展，通過(guò)提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)揮1O個(gè)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚環(huán)線構(gòu)筑，串聯(lián)各城鎮(zhèn)組團(tuán)，形成由臨海、溫嶺和東部濱海新示范區(qū)、l5個(gè)市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集聚和示范效應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展城構(gòu)成的內(nèi)罔與由三門、天臺(tái)、仙居、玉環(huán)構(gòu)織的外罔結(jié)構(gòu)；加電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游業(yè)等骨干行快中西部與腹地城鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)南北呼應(yīng)中西聯(lián)動(dòng)。業(yè)；積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)保服務(wù)、人力資源服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、突出中心城市核心。強(qiáng)化中心城市I．勺龍頭地位，按照海健康養(yǎng)老等新興幣口高端服務(wù)業(yè)。灣型都市區(qū)定位，堅(jiān)持中心城市融合、桕向發(fā)展，根據(jù)椒江、黃強(qiáng)化鎮(zhèn)城特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接

7、。強(qiáng)化村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用，進(jìn)一、路橋、濱海等區(qū)塊各自的功能定位，走組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步推進(jìn)以發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，健浙江經(jīng)濟(jì)ZHEJIANGECONOMYI2014年第1锎I問(wèn)道市縣I53全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。努力建立中心鎮(zhèn)與中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機(jī)制，深化市容環(huán)境綜合整治，有序推進(jìn)各項(xiàng)必備工程建設(shè)，更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)為依托，提高加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，爭(zhēng)取成為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城自主創(chuàng)新能力，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、工業(yè)主導(dǎo)型、工貿(mào)并舉市、全國(guó)文明城市提名城市。型、商貿(mào)主導(dǎo)型、旅游休閑型等特色發(fā)展之路，用信

8、息技術(shù)改推進(jìn)城市管理智能化。著眼于提高城市管理效率，促進(jìn)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。信息化與城市管理的深度融合，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)城市的系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、標(biāo)準(zhǔn)管