走出低水平發(fā)展的沼澤.doc

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1、走出低水平發(fā)展的沼澤——設(shè)計(jì)院開展總承包業(yè)務(wù)亟需克服五大軟肋09-09-02總承包業(yè)務(wù)規(guī)模小，層次低，質(zhì)量、效益差......很多開展總承包業(yè)務(wù)多年、?甚至T?兒年的設(shè)計(jì)院，長期處在低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這是為什么呢？一些設(shè)計(jì)院將其歸因于市場(chǎng)問題，認(rèn)為中國總承包業(yè)務(wù)市場(chǎng)還沒有形成，業(yè)主不愿意采用總承包模式，并因此選擇坐等，坐等市場(chǎng)環(huán)境變好。其實(shí)這是不可取的，從行業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律看，坐等不可能成為有效的策略，因?yàn)槭袌?chǎng)成熟總是伴隨著企業(yè)主體的成熟，屆時(shí)必然會(huì)涌現(xiàn)大量具備很強(qiáng)總承包業(yè)務(wù)能力的設(shè)計(jì)院，坐等的設(shè)計(jì)院不僅更拿不到業(yè)務(wù)，而且還會(huì)徹底失去市場(chǎng)進(jìn)入的機(jī)會(huì)。所以，設(shè)計(jì)院要走出總承包業(yè)務(wù)

2、低水平發(fā)展的沼澤，不應(yīng)等待，而要投入精力進(jìn)行切實(shí)改進(jìn)，提高業(yè)務(wù)能力，克服自身存在的五大軟肋。軟肋一：缺乏職系建設(shè)，人員難以培養(yǎng)職系（職業(yè)體系或崗位體系）是人才類型確定、人員資格管理、人力需求分析、培養(yǎng)計(jì)劃制定與實(shí)施以及項(xiàng)目組織的管理基礎(chǔ)。實(shí)踐屮，很多設(shè)計(jì)院有設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的職系而沒有總承包業(yè)務(wù)的職系，不僅導(dǎo)致很難進(jìn)行針對(duì)性和持續(xù)性的人員培養(yǎng)，還導(dǎo)致無法迸?行有效的項(xiàng)目組織一在開展項(xiàng)目時(shí)，只能依靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人臨時(shí)判斷選定人員，造成項(xiàng)目參與人員參差不齊、管理難度大、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高。缺乏有效的職系建設(shè)，設(shè)計(jì)院開展總承包業(yè)務(wù)很難步入正軌，人才培養(yǎng)低效和人員使用無序必將長期持續(xù)下去。軟肋二：部門設(shè)置

3、虛弱，功能難以培育在業(yè)務(wù)運(yùn)行中個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和部門都可作為直接功能單元發(fā)揮作用，相應(yīng)的業(yè)務(wù)完成水平也依次表現(xiàn)為個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和部門三個(gè)能力層級(jí)。其屮部門能力層級(jí)不僅遠(yuǎn)大于個(gè)人能力層級(jí)，且穩(wěn)定性、抗風(fēng)險(xiǎn)性和積累性更高，因此更多的發(fā)揮部門能力層級(jí)作用是企業(yè)提升業(yè)務(wù)能力的重要途徑2—。當(dāng)前很多設(shè)計(jì)院開展總承包業(yè)務(wù)還多停留在個(gè)人能力層次：對(duì)于由各綜合所（或分院、了公司）分散進(jìn)行總承包業(yè)務(wù)經(jīng)營和生產(chǎn)的設(shè)計(jì)院，總承包業(yè)務(wù)功能通常歸并到設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)體系中，幾乎不專設(shè)任何總承包部門，有的最多也就設(shè)一個(gè)非常綜合且人員又配備很少的部門而已；對(duì)于總承包業(yè)務(wù)由院集屮開展的設(shè)計(jì)院，有的在院級(jí)設(shè)有一兩個(gè)專門性的部門

4、，有的成立綜合性的總承包工程部或工程公司，但配疊的人員都不多,通常專職人員不足10人。部門設(shè)置綜合且虛弱，部門級(jí)功能難以形成、也難以發(fā)揮，總承包業(yè)務(wù)運(yùn)行只能一直停留在個(gè)人層級(jí)。結(jié)果很多情況下，總承包項(xiàng)目實(shí)際由少數(shù)兒個(gè)人在項(xiàng)日部屮封閉完成，既缺乏組織支撐也缺乏組織監(jiān)管，項(xiàng)日完成質(zhì)量不高、效益差、協(xié)調(diào)困難，更嚴(yán)重的是對(duì)院來說項(xiàng)目實(shí)際處于失控狀態(tài)、組織風(fēng)險(xiǎn)很大。軟肋三：項(xiàng)目封閉運(yùn)行，知識(shí)難以形成知識(shí)是能力形成Z源，業(yè)務(wù)能力在業(yè)務(wù)知識(shí)的積累和反復(fù)運(yùn)用屮形成。構(gòu)建以深入業(yè)務(wù)實(shí)踐、廣泛經(jīng)驗(yàn)交流、及時(shí)運(yùn)用與反饋為基礎(chǔ)的良好循環(huán)可促進(jìn)知識(shí)形成。然而實(shí)踐屮，設(shè)計(jì)院開展總承包業(yè)務(wù)的具體做法，嚴(yán)重

5、阻礙知識(shí)的形成：其一，個(gè)人實(shí)踐不直接，不利于個(gè)人總承包業(yè)務(wù)知識(shí)的形成。因部門功能沒有形成，在具體項(xiàng)目中通常采用“臨時(shí)搭班了、封閉式操作”的做法，導(dǎo)致項(xiàng)目管理部門的人員很難有效參與項(xiàng)目實(shí)際過程，項(xiàng)目管理和控制方面的知識(shí)只能一育停留在書木上。類似的，總承包項(xiàng)目經(jīng)營決策知識(shí)的形成也有這方面的問題。其二，知識(shí)的組織化積累缺乏。以總承包報(bào)價(jià)知識(shí)形成為例，在最常見的分散經(jīng)營模式下這類知識(shí)在綜合所的經(jīng)營人員身上逐漸積累，但因分屬不同行政體，這些人員的經(jīng)驗(yàn)交流很少，加Z沒有專門化的部門去整理和積累，所以即便形成了一些個(gè)人知識(shí)也不能上升為有用的組織知識(shí)，導(dǎo)致備綜合所（分院）報(bào)價(jià)水平整體不高并茅

6、異很大。至于生產(chǎn)上“臨時(shí)搭班子”做法不利于項(xiàng)目管理知識(shí)組織化形成，則更是顯而易見的。知識(shí)停留在個(gè)人層面，不僅作用有限，而且還會(huì)出現(xiàn)對(duì)個(gè)人依賴過大的組織風(fēng)險(xiǎn)。軟肋四：制度建設(shè)薄弱，個(gè)性化知識(shí)含量不高制度是強(qiáng)制性使用的組織知識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)通過制度才能在企業(yè)屮得到更廣泛、更穩(wěn)定的運(yùn)用?！昂弥贫取畱?yīng)該是個(gè)性化的（即適合自身）和動(dòng)態(tài)的（不斷更新，使得具有適合自身的最高知識(shí)含量），而這樣的制度是需要有一套切實(shí)的、建設(shè)所必需的組織基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)的。當(dāng)前，很多設(shè)計(jì)院部門虛弱、操作個(gè)人化，不僅不能有效地總結(jié)總承包業(yè)務(wù)知識(shí)，而且也不可能將總結(jié)而成的知識(shí)及時(shí)制度化。實(shí)踐屮，部分設(shè)計(jì)院制定的一些總承包

7、業(yè)務(wù)制度也多是搬抄工程公司的一般性做法，如很多設(shè)計(jì)院集屮編制的項(xiàng)li管理手冊(cè)。事實(shí)上，制度的特性決定了它的形成不可能離開企業(yè)自身持續(xù)性的知識(shí)積累和制度轉(zhuǎn)化過稈，簡(jiǎn)單依靠集屮制訂、向外學(xué)習(xí)等方式都只能是輔助性的。由于完備、適合的制度不能逐漸形成，所以很多設(shè)計(jì)院總承包業(yè)務(wù)的運(yùn)行過稈就只能一直處在個(gè)人化成份多、隨意性程度強(qiáng)的狀態(tài)。軟肋五：激勵(lì)約束機(jī)制太簡(jiǎn)單，提升業(yè)務(wù)能力缺乏原動(dòng)力企業(yè)通過激勵(lì)約束手段影響能動(dòng)主體（指人和由人纟H?成的群體）意愿，進(jìn)而影響所有其它工作的實(shí)際執(zhí)行效果。從需要上看，一方面總承包業(yè)務(wù)和