關(guān)於高校固定資產(chǎn)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制若幹思考.doc

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1、關(guān)於高校固定資產(chǎn)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制若幹思考摘要:高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、行政管理、後勤服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃順利進(jìn)行的必要物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。在新形勢的發(fā)展下,我們應(yīng)積極探索高校固定資產(chǎn)核算的新模式,適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,及時(shí)解決高校固定資產(chǎn)核算中存在的問題,以促進(jìn)高校健康規(guī)范發(fā)展關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);會(huì)計(jì)核算;高校;權(quán)責(zé)發(fā)生制分類號(hào):F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)10-0103-02目前,高校收付實(shí)現(xiàn)制下的固定資產(chǎn)核算方法,已不能為會(huì)計(jì)信息使用者提供

2、全面的信息,影響瞭高校固定資産信息的真實(shí)性。為此,我們應(yīng)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索高校固定資產(chǎn)核算新模式,適時(shí)引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制,及時(shí)解決高校固定資產(chǎn)核算中存在的問題,以促進(jìn)高校健康規(guī)范的發(fā)展一、高校固定資產(chǎn)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性(%1)信息使用者的要求隨著改革的深入,越來越多的除國傢以外的主體資金開始進(jìn)入高校。政府、捐贈(zèng)者、投資者、債權(quán)人、學(xué)費(fèi)承擔(dān)人都有瞭解高校財(cái)務(wù)信息的需要。為瞭滿足政府對高教成本——收益分析,滿足投資者對投資利用效率的瞭解,滿足高校自身提高資產(chǎn)使用效益和社會(huì)公眾對學(xué)生培養(yǎng)成本的信息需求,滿足社會(huì)

3、團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)者瞭解資源的利用和使用效果的信息,必然要求對固定資産從形成到使用耗費(fèi)再到報(bào)廢的全過程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。參照企業(yè)的做法,對高校固定資產(chǎn)的核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,規(guī)范高校的財(cái)務(wù)管理,從而為各方會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供高校固定資產(chǎn)核算方面的真實(shí)會(huì)計(jì)信息(二)資產(chǎn)管理的要求引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算高校固定資産,對資產(chǎn)信息既可以全面反映各主體可使用的經(jīng)濟(jì)資源數(shù)量,又可以通過資產(chǎn)的攤銷與折舊來反映資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀及更新要求,這對於資產(chǎn)的管理和使用效率的評價(jià)是十分重要的(三)教育成本核算的要求要改變成本核算方法,明確地劃分

4、支出的不同時(shí)期的歸屬,同時(shí)根據(jù)資產(chǎn)使用的不同收益期分期攤銷,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生的主體歸集成本,從而提供準(zhǔn)確的有利於評價(jià)效率的成本信息,滿足教育成本核算的要求(四)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),向國際慣例靠攏的要求目前,已有越來越多的國傢對高校固定資產(chǎn)核算進(jìn)行瞭改革和完善。為使我國高校更好地適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要,我們應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)核算,適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)資源管理和規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為,向國際慣例靠攏,使高校逐步適應(yīng)國際化發(fā)展的需要二、現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)核算中存在的問題(一)高校固定資產(chǎn)使用階段核算存

5、在不足現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度對固定資産使用階段不按照固定資產(chǎn)原值和使用年限計(jì)提折舊,固定資產(chǎn)損耗價(jià)值得不到反映,固定資產(chǎn)更新通過教育事業(yè)收入3%-5%,經(jīng)營收入的8%提取“修購基金”來解決,這種會(huì)計(jì)處理存在四個(gè)缺陷:1?資產(chǎn)規(guī)模、數(shù)據(jù)反映不真實(shí);2?提供的教育成本信息不完全、不真實(shí);3?不利於高校固定資產(chǎn)管理;4?不利於高校固定資產(chǎn)更新(二)高校固定資產(chǎn)處置階段報(bào)廢制度不完善1.未能及時(shí)清理和處置報(bào)廢固定資產(chǎn)處置工作中存在兩方面不足:一是長期閑置不用的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)作價(jià)變現(xiàn);二是已報(bào)廢的固定資產(chǎn)長期掛賬,不能及時(shí)核銷2?

6、不能反映處置產(chǎn)生的厝損溢高校固定資產(chǎn)在出售、報(bào)廢或毀損等原因減少時(shí),收到的價(jià)款,作為學(xué)校的修購基金入賬,同時(shí)按減少的固定資產(chǎn)原值借記“固定基金”,貸記“固定資產(chǎn)”。這種處理無法綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理後的淨(jìng)損溢(三)高校固定資產(chǎn)信息在會(huì)計(jì)報(bào)表中的披露有弊端1.資產(chǎn)和淨(jìng)資產(chǎn)反映不實(shí)(1)價(jià)值背離。固定資產(chǎn)賬面原值與現(xiàn)時(shí)淨(jìng)值隨時(shí)間推移差額越來越大。(2)虛增淨(jìng)資産。以固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值核算固定基金,固定基金並不代表學(xué)校的淨(jìng)資產(chǎn)存量,資産負(fù)債中厝資產(chǎn)指標(biāo)不能反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況,報(bào)表使用者無法知道固定資產(chǎn)的

7、真實(shí)價(jià)值,同時(shí)也使得資產(chǎn)和淨(jìng)資產(chǎn)信息不實(shí)2.資產(chǎn)反映不完整按照規(guī)定,高校進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)將資金通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”轉(zhuǎn)入基建賬戶,進(jìn)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算。高校事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中不披露自籌基建支出所形成的在建工程,很多未完工或已完工交付使用但沒有進(jìn)行決算的工程遊離於學(xué)校的核算體系外,未能全面反映全部資產(chǎn)三、高校固定資產(chǎn)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體建議(-)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)科目,完善高校固定資產(chǎn)核算問題1.適當(dāng)提高高校固定資產(chǎn)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)考慮到物價(jià)提高等因素,可適當(dāng)提高高校固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)??蓞⒄铡镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一一固定資產(chǎn)

8、》中的標(biāo)準(zhǔn),將固定資産單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)定為2000元2?增設(shè)新的會(huì)計(jì)科目增設(shè)“低值耐用品”科目,用以核算單位價(jià)值未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的部分耐用品的增減變動(dòng),《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的“單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資",如學(xué)生桌椅等簡易設(shè)施,可以納入該科目進(jìn)行核算和管理(二)適當(dāng)調(diào)整規(guī)定,解決高校固定資産增加核算問題1?調(diào)

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