工讀學(xué)校的發(fā)展史.docx

《工讀學(xué)校的發(fā)展史.docx》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、工讀學(xué)校的發(fā)展史工讀學(xué)校是從20世紀(jì)50年代時(shí)的前蘇聯(lián)“高爾基工學(xué)園”引進(jìn)的概念。前蘇聯(lián)的工學(xué)園主要是收養(yǎng)二戰(zhàn)之后的流浪兒。中國(guó)賦予了“工讀”新的意義并延用至今。1955年7月北京海淀區(qū)成立了中國(guó)第一所工讀學(xué)校，隨后上海、沈陽(yáng)、重慶市相繼建立了工讀學(xué)校[2]。1999年以前，進(jìn)入工讀學(xué)校多為經(jīng)學(xué)校報(bào)公安局批準(zhǔn)，或者公安局報(bào)教育部門批準(zhǔn)后，即可強(qiáng)制實(shí)行。1999年的《預(yù)防未成年人犯罪法》將其改為在少年的家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）、學(xué)校和公安局三方均同意后方可實(shí)行。2007年11月18日，全國(guó)工讀教育年會(huì)在長(zhǎng)沙市工讀學(xué)校召開，與會(huì)者紛紛講述了辦學(xué)中的難處：名聲不好

2、，被視為“少管所”；招生缺乏法律支撐，沒有執(zhí)行主體和操作辦法，以至學(xué)校不敢送，家長(zhǎng)不愿送，該收的問題少年進(jìn)不來(lái)；辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難，政府投入不足，使很多問題孩子因負(fù)擔(dān)不起比“就近入學(xué)”多出的食宿費(fèi)等而流失在外。由于立法、經(jīng)費(fèi)、觀念等原因，工讀學(xué)校出現(xiàn)萎縮；統(tǒng)計(jì)顯示：我國(guó)的工讀校，已經(jīng)從1966年的200余所減少到目前（截至2010年）的60余所。2010年12月，中國(guó)全國(guó)僅有67所工讀學(xué)校且絕大多數(shù)“門可羅雀”。如長(zhǎng)沙市工讀學(xué)校(現(xiàn)名“長(zhǎng)沙新沙職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，在停辦了15年后重新招生，來(lái)就讀的學(xué)生僅25人，在校教職工29人，其中老師20人，幾乎是一名老師

3、帶一名學(xué)生[3]。2013年11月29日，司法部副部長(zhǎng)趙大程在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)“勞教制度廢止后，社區(qū)矯正將會(huì)成為另外一種勞教”稱，社區(qū)矯正與勞教制度不能混同。社區(qū)矯正適用的范圍、對(duì)象，是法律判決被管制的、宣告緩刑的、假釋的或者被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。而勞教是有違法行為，但又不構(gòu)成犯罪的，采取的一種強(qiáng)制教育的措施。法學(xué)專家、司法部研究室原主任王公義表示，還有青少年犯罪，原來(lái)關(guān)在勞教所，現(xiàn)在勞教沒了，建議恢復(fù)工讀學(xué)校，由心理學(xué)、管理學(xué)等方面的老師教育和幫助他們。