試論提高行政效率的途徑

《試論提高行政效率的途徑》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、目錄論文提綱…………………………………………………………………2內(nèi)容提要、關(guān)鍵詞………………………………………………………3正文………………………………………………………………………4參考文獻(xiàn)………………………………………………………………1220目錄論文提綱…………………………………………………………………2內(nèi)容提要、關(guān)鍵詞………………………………………………………3正文………………………………………………………………………4參考文獻(xiàn)………………………………………………………………1220論文提綱一、行政效率的概念及內(nèi)涵分析二、行政效率的重要性及其

2、意義三、行政效率低下的形成因素分析（一）權(quán)責(zé)不清，分工不明（二）機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完善（三）激勵(lì)、用人機(jī)制不健全（四）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高（五）辦公技術(shù)、手段比較落后（六）不同行政機(jī)關(guān)之間缺乏很好的合作四、提高行政效率的途徑（一）進(jìn)一步強(qiáng)化行政體制改革，明晰職責(zé)，各司其職（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設(shè)置（三）強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，完善激勵(lì)制度（四）努力推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步完善行政法制建設(shè)（五）切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)（六）建立電子政府（七）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與溝通（八）努力營(yíng)造提高行政效率的氛圍和環(huán)境20內(nèi)容摘要及關(guān)鍵詞【摘要】行政效率是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動(dòng)效果的度

3、量和評(píng)價(jià)。行政效率是行政管理中的核心問題，提高行政效率是整個(gè)行政管理工作追求的目標(biāo)，也是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿點(diǎn)，因而在整個(gè)行政管理及執(zhí)行中居于十分重要的地位。行政效率的高低直接影響到行政機(jī)關(guān)及其工作人員在公眾心目中的形象和地位，高效的行政機(jī)關(guān)會(huì)贏得人民和社會(huì)的好評(píng)和極力擁護(hù)，而這對(duì)于提高行政機(jī)關(guān)的權(quán)威、感召力、影響力、誠(chéng)信度，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與社會(huì)和公民的良性互動(dòng)，降低政策的執(zhí)行成本，推動(dòng)社會(huì)全方位發(fā)展和進(jìn)步具有重要意義。而當(dāng)前行政效率普遍不高已成為行政機(jī)關(guān)改革中的一個(gè)大問題，提高行政效率勢(shì)在必行。同時(shí)行政效率不高是多方面因素共同作用的結(jié)果，解決此

4、問題亦應(yīng)堅(jiān)持多管齊下。行政效率是一個(gè)全局性的、綜合性的問題，行政效率低下的形成是多方面因素共同起作用的結(jié)果，同樣解決此問題的途徑及手段也需多管齊下，針對(duì)不足之處予以各個(gè)擊破。行政效率的提高主要可以從健全組織機(jī)構(gòu)、選擇優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)、健全人事制度、實(shí)行決策科學(xué)化、健全行政法規(guī)和監(jiān)督體制?！娟P(guān)鍵詞】行政效率；重要意義；形成因素；提高途徑20試論提高行政效率的途徑隨著我國(guó)不斷開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、融入國(guó)際市場(chǎng)，以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、改革開放的步步深入，行政效率低下成了嚴(yán)重阻礙我們前進(jìn)的絆腳石，不斷提高行政效率成為各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)十分迫切而又艱巨的任務(wù)。同時(shí)提高行

5、政效率也引起了黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視，已經(jīng)把不斷提高行政效率、構(gòu)建高效政府提上日程。那么我們應(yīng)該如何正確認(rèn)識(shí)行政效率、哪些因素導(dǎo)致了行政效率的低下以及如何來提高行政效率呢？本文試結(jié)合所學(xué)專業(yè)、相關(guān)知識(shí)及相關(guān)文獻(xiàn)資料來分析和回答以上的問題。一、行政效率的概念及內(nèi)涵分析效率是指把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)效果同消耗的勞動(dòng)進(jìn)行比較，以考察某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效程度。同樣在現(xiàn)代行政管理學(xué)中，主要是從“效果”的角度考慮行政效率的，認(rèn)為行政效率效果與消耗之比。效果，是指行政機(jī)關(guān)為社會(huì)提供的服務(wù)效益，即通過行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的直接或間接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、政治價(jià)值、科學(xué)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值。消

6、耗則包括人力、物力、財(cái)力、信息、時(shí)間等內(nèi)容的綜合性消耗，含活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)兩種。20我們可從多方面多角度來理解行政效率：一是指投入產(chǎn)出的定量比例關(guān)系；二是指最佳的選擇；三是指能達(dá)到的最高紀(jì)錄；四是指完成既定目標(biāo)的程度；五是指及時(shí)有效的克服困難、解決問題。上述幾個(gè)方面都是從宏觀上評(píng)價(jià)行政效率，而在具體實(shí)踐中我們則應(yīng)結(jié)合實(shí)際予以綜合衡量和評(píng)價(jià)。我們經(jīng)常用以評(píng)價(jià)、衡量、測(cè)算行政效率的方法，大致有以下三種行政費(fèi)用測(cè)量法（從單位費(fèi)用、人均負(fù)擔(dān)費(fèi)用來測(cè)量）；行政功能測(cè)定法（將每項(xiàng)目標(biāo)與理想目標(biāo)和必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較）；因素評(píng)分法（給人力、經(jīng)費(fèi)、物資、機(jī)構(gòu)、制度

7、、方法打分）。我們也可換個(gè)視角來考察行政效率：局部與整體（堅(jiān)持局部效率從屬于整體效率）；短期與長(zhǎng)期；經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益（單純經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)從屬于社會(huì)效益）；正效益與負(fù)效益（全面衡量）。行政效率是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動(dòng)效果的度量和評(píng)價(jià)。且行政效率=行政產(chǎn)出/行政投入。二、行政效率的重要性及其意義行政效率的高低直接影響到行政機(jī)關(guān)及其工作人員在公眾心目中的形象和地位，高效的行政機(jī)關(guān)會(huì)贏得人民和社會(huì)的好評(píng)和極力擁護(hù)，而這對(duì)于提高行政機(jī)的權(quán)威、感召力、影響力、誠(chéng)信度，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)和公民的良性互動(dòng)，降低政策的執(zhí)行成本，推動(dòng)社會(huì)全方位發(fā)展和進(jìn)步具有

8、重要意義。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的飛速普及，信息步伐不斷加快，這客觀上迫切要求我們提高行政效率，因?yàn)樾室馕吨?/p>