突發(fā)性公共事件處置預(yù)案

《突發(fā)性公共事件處置預(yù)案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、突發(fā)性公共事件處置預(yù)案為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理本單位發(fā)生的各類突發(fā)性公共事件，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，切實保障廣大干部職工生命和財產(chǎn)安全，保證單位正常的工作秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，促進我縣機構(gòu)編制工作持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。一、預(yù)案制定依據(jù)依據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)及地方性相關(guān)法規(guī)，主要有《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國防

2、洪法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省高等學(xué)校突發(fā)性群體事件處置預(yù)案體例內(nèi)容》《齊齊哈爾市核與輻射泄露事故應(yīng)急處置預(yù)案》等。（四）適用范圍本預(yù)案適用于在我校發(fā)生的各類突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：1、影響校園安全穩(wěn)定事件，包括我校師生的各種非法集會、游行、示威、請愿、集體罷餐、

3、罷課、上訪等以及帶有民族宗教或其他政治性的影響校園安全穩(wěn)定事件。2、重大刑事案件，刑事案件包括恐怖襲擊事件、爆炸、放火、強奸、投毒以及重大搶劫、盜竊等。3、重大治安災(zāi)害案件、事故包括：流氓滋事、群體鬧事、打架斗毆、師生非正常死亡、失蹤、出走等突發(fā)事件；學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故等。4、重大考試作弊事件，主要是在學(xué)歷教育中各種資格考試、證書考試中出現(xiàn)的大范圍或群體性考試作弊事件。5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括學(xué)校內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重損害的

4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒事件，或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的重特大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。6、校園里公共供水、供電等方面的突發(fā)事件，包括造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。7、校園網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)事件，包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓、吊線等突發(fā)事件8、自然災(zāi)害事件。包括洪水、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等突發(fā)事件。9、影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。（五）工作原則1、預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，

5、立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機制。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。學(xué)校成立突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)學(xué)校突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置工作。學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件后，各下屬部門（單位）要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。在處置工作中，既要密切配合、齊抓共管，又要明確分工、各負其責(zé)。按照誰主管誰負責(zé)的原則，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校黨委書記、校長是學(xué)校穩(wěn)定與安全工作的第一責(zé)任人；分管領(lǐng)導(dǎo)是所管轄部門安全與穩(wěn)定工作的直接責(zé)任人；各部門（單位）負責(zé)人是本部門穩(wěn)定與安

6、全工作的具體負責(zé)人。3、結(jié)構(gòu)完整、功能全面。對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置預(yù)案，必須要形成結(jié)構(gòu)相對完整、功能較為全面的狀態(tài)，以便在突發(fā)公共事件的發(fā)現(xiàn)、報告、應(yīng)急處置等主要環(huán)節(jié)中實現(xiàn)應(yīng)對反饋靈敏、機構(gòu)運轉(zhuǎn)高效、處置規(guī)范有序。4、整合資源、信息共享。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置依托于對各種公共突發(fā)事件的相關(guān)信息的收集、傳遞和利用，依托于各種資源的整合利用。我校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)明確資源整合、共享信息的原則，以強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成

7、校園秩序失控和混亂，更不能形成突發(fā)事件擴大延伸到社會面的被動狀態(tài)。5、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及各下屬有關(guān)單位部門領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。6、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置我校發(fā)生的突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)我校廣大師生員工及群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事

8、態(tài)擴大。7、加強保障，重在建設(shè)。為妥當(dāng)應(yīng)對處置突發(fā)公共事件，要從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。（六）突發(fā)性事件的級別劃定根據(jù)突發(fā)性事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展