成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)發(fā)展淺談

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1、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)發(fā)展淺談　　【文章摘要】2011年5月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入實質(zhì)建設(shè)階段。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，對于外貿(mào)發(fā)展一直處于落后狀態(tài)的川渝兩地?zé)o疑是一個良好的契機(jī)。積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)八大支柱產(chǎn)業(yè)，打造便利的保稅區(qū)通關(guān)模式和多樣化的運(yùn)輸方式，積極利用外資及對外投資是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)亟待解決的重要任務(wù)?！娟P(guān)鍵詞】成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；對外貿(mào)易；綜合保稅區(qū)0引言改革開放三十年來，川渝兩地對外貿(mào)易取得了很大的發(fā)展，對外貿(mào)易額迅速增加，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2009年川渝兩地進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到318.8億美元，是199911年的8

2、.6倍。兩地工業(yè)制成品出口額占出口貿(mào)易額比重高達(dá)91%，一般貿(mào)易占貿(mào)易額的比重為60%。特別是自2010年以后，重慶兩路寸灘保稅港，重慶西永綜合保稅區(qū)，成都高新綜合保稅區(qū)的相繼封關(guān)運(yùn)行，川渝兩地的進(jìn)出口總量幾乎呈直線上升的趨勢，2012年兩地進(jìn)出口貿(mào)易總額分別達(dá)到591.3億美元和532億美元。但與東部地區(qū)相比較，還存在一定的差距。特別是在加工貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易等方面還有很大的提升空間。加快本地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善保稅區(qū)物流配套措施，加大政策優(yōu)惠力度，大力發(fā)展建設(shè)保稅區(qū)物流行業(yè)以形成大規(guī)模物流集散中心等是兩地急待

3、解決的問題。川渝兩地應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模及調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。1成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)發(fā)展概況自改革開放以來，川渝兩地一直致力于推進(jìn)對外開放戰(zhàn)略，三十年的不懈努力，換來了對外貿(mào)易方面的長足進(jìn)步和較快發(fā)展。在注重自身比較優(yōu)勢的同時，通過政策引導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境等方式，使得外商直接投資不斷增加。1.1進(jìn)出口總量四川對外貿(mào)易進(jìn)出口總額于2006年首度突破百億美元大關(guān)，不斷增加的進(jìn)出口總量，帶動了四川外向型經(jīng)濟(jì)部門的擴(kuò)張，為四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整起到了促進(jìn)作用。但客觀地說，與東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)相

4、比，四川的對外貿(mào)易整體水平還處于較低的水平，對外開放的程度也存在不小的差距（見圖1）。四川的問題也是重慶的問題，2012年末兩地對外貿(mào)易總值分別累積達(dá)到591億美元（四川）和532億美元（重慶）。按當(dāng)年全國進(jìn)出口總值38667.4億美元計算，兩地分別占到全國進(jìn)出口總值的1.53%（四川）和1.38%（重慶）。1.2貿(mào)易方式112011年以前，一般貿(mào)易長期以來都是川渝兩地對外貿(mào)易的主要方式，加工貿(mào)易的發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)（見圖2）。2011年四川兩項指標(biāo)分別達(dá)到221.07億美元和210.27億美元，分別占到當(dāng)

5、年全省進(jìn)出口總量的46.26%和44.01%，基本持平。2012年，四川省加工貿(mào)易進(jìn)出口額（286.97億美元）才以48.85億美元的凈優(yōu)勢超越一般貿(mào)易進(jìn)出口額（238.12億美元）。同年，重慶一般貿(mào)易總額為279.80億美元，加工貿(mào)易總額為173.09億美元，分別占當(dāng)年重慶外貿(mào)總值的52.56%和32.51%。從對比中可以發(fā)現(xiàn)，四川在加工貿(mào)易發(fā)展方面領(lǐng)先于重慶，但貿(mào)易方式落后的問題在兩地間同時存在。圖2、2008-2012年成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)出口額（分貿(mào)易方式）占比1.3貿(mào)易伙伴四川在進(jìn)出口地區(qū)方面一直呈現(xiàn)集中趨

6、勢，其貿(mào)易伙伴大多都集中在亞洲，歐洲和北美洲。2012年四川對上述三個地區(qū)的出口額的比重分別為42.4%、20.4%和26.7%，共計占到四川出口額的89.3%。而在進(jìn)口方面，上述三個地區(qū)的比重分別為60.7%、15.8%和12.5，共計占比89%。重慶的情況與四川類似，其三大貿(mào)易伙伴美國，日本，德國即使是在金融危機(jī)爆發(fā)的2008和2009年也依然占據(jù)了重慶進(jìn)出口額的三分之一。市場開拓不足是不爭的事實。112發(fā)揮綜合保稅區(qū)的積極作用，促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)發(fā)展由于深處內(nèi)陸，沒有海洋和邊境優(yōu)勢，使得川渝兩地外貿(mào)行業(yè)

7、需要承擔(dān)更多的空間交易成本且處于發(fā)達(dá)市場輻射范圍之外，造成信息劣勢。加之缺少精、深加工，使得成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的外貿(mào)發(fā)展面臨諸多困境。筆者認(rèn)為，發(fā)揮綜合保稅區(qū)的積極作用，是突破此種困局的有效方式。首先，綜合保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)在進(jìn)行保稅加工時，一些業(yè)務(wù)需要區(qū)外的企業(yè)去完成，從而帶動區(qū)外周邊經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，以及為與外貿(mào)相關(guān)的加工業(yè)帶來了機(jī)遇。與此同時，區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行保稅加工時，大都需要由區(qū)外的企業(yè)提供料件和加工機(jī)器設(shè)備，對于區(qū)外的企業(yè)來說，與區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行這些業(yè)務(wù)在辦理海關(guān)手續(xù)時視同出口，區(qū)外企業(yè)即有了更多的外貿(mào)業(yè)務(wù)。綜合保稅區(qū)

8、除了有出口加工功能以外，還具有展示、轉(zhuǎn)口、物流、港口功能等，這都需要與區(qū)外的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)往來。綜合保稅區(qū)的帶動作用，對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)發(fā)展將起到極大的促進(jìn)，使川渝兩地加工貿(mào)易發(fā)展滯后的情況得到改善。11其次，綜合保稅區(qū)的物流建設(shè)將極大地降低整個西部地區(qū)在對外貿(mào)易中所面臨的高昂的物流成本。由于遠(yuǎn)離出海口以及因此所造成的監(jiān)管成本的上升，僅僅依靠陸路、鐵路和水路的運(yùn)輸方式為依托，對于加工貿(mào)易的快速發(fā)展