歐美城市規(guī)劃理論和方法對美國郊區(qū)發(fā)展影響

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1、歐美城市規(guī)劃理論和方法對美國郊區(qū)發(fā)展影響　　摘要：當代美國郊區(qū)的空間特征主要表現(xiàn)在三個方面，即低密度空間蔓延、區(qū)位功能的分割、街區(qū)和街道布局的不合理。導致這種空間特征的原因是多方面的，但歐美城市規(guī)劃理論和實踐的巨大影響是最根本的原因?；羧A德的田園城市理論及其向“花園郊區(qū)”嬗變導致了美國郊區(qū)的低密度蔓延，以勒·柯布西耶為代表的歐洲功能主義的現(xiàn)代主義規(guī)劃理論，導致了美國郊區(qū)在區(qū)位功能方面的分割，而美國的本土規(guī)劃理論和實踐進一步強化了這種低密度蔓延和功能分割，并進一步導致了郊區(qū)街區(qū)和街道布局的不合理。這種空間特征對

2、美國的經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極其惡劣的影響。只有正本清源，才能撥亂反正。而厘清歐美城市規(guī)劃理論和實踐的影響，有助于從根本上找到治理美國城市和郊區(qū)病癥的良方。關(guān)鍵詞：空間特征；田園城市理論；現(xiàn)代主義規(guī)劃理論；美國規(guī)劃理論作者簡介：孫群郎，男，歷史學博士，浙江師范大學人文學院教授，從事美國史研究?；痦椖浚簢疑缈苹痦椖俊爱敶绹蠖际袇^(qū)空間蔓延的危害及其治理研究”，項目編號：11BSS015。29中圖分類號：K712.54文獻標識碼：A文章編號：1000-7504（2013）01-0149-10美國郊區(qū)的

3、空間特征主要表現(xiàn)為三個方面：分散化的低密度蔓延、區(qū)位功能的分離、街區(qū)和街道布局的不合理。這種空間布局產(chǎn)生了一系列嚴重的經(jīng)濟、社會和生態(tài)方面的危害，比如中心城市的衰落、交通擁堵、土地浪費、環(huán)境惡化、階級和種族隔離等。當然，關(guān)于美國郊區(qū)這種空間特征的原因及其影響是紛繁復雜、多種多樣的，筆者已另有文章論述。本文僅就歐美城市規(guī)劃理論與方法對美國郊區(qū)空間特征的影響進行粗淺的探討。這些規(guī)劃理論和實踐主要包括霍華德的田園城市理論及其嬗變、以勒·柯布西耶為代表的歐洲現(xiàn)代主義規(guī)劃理論，以及美國本土的規(guī)劃理論、法律和實踐。一、霍

4、華德的田園城市理論及其嬗變29霍華德田園城市理論的主要影響就是城市的分散化發(fā)展。1898年10月，霍華德影響世界的《明日：一條通向真正改革的和平道路》一書出版，1902年再版時書名改為《明日的田園城市》?；羧A德寫作該書的目的，就是要解決大城市的擁擠及其產(chǎn)生的弊端，解決的方法就是使人們返回“土地”，克服他們向大城市集聚的引力。于是，他提出了著名的“三磁鐵”理論。第一枚磁鐵是城市，城市的優(yōu)點是擁有各種經(jīng)濟和社會機遇，但住宅擁擠，環(huán)境惡化。第二枚磁鐵是鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村擁有寬敞的空間和清潔的空氣，但就業(yè)機遇少，社會生活枯燥

5、。城市和鄉(xiāng)村的完美結(jié)合就產(chǎn)生了第三枚磁鐵——田園城市，它既有城市的經(jīng)濟社會機遇，又有鄉(xiāng)村優(yōu)美的環(huán)境，同時還避免了兩者的缺點?；羧A德提示人們：“事實并不像人們通常所設(shè)想的那樣只有兩種選擇——城市生活和鄉(xiāng)村生活，而是存在第三種選擇，它將城市生活的生動活潑與鄉(xiāng)村生活的優(yōu)美快樂等優(yōu)點完美地結(jié)合起來?！盵1]（P45-48）這種城市與鄉(xiāng)村的結(jié)合就是霍華德所倡導的田園城市，他把田園城市比喻為一把萬能鑰匙，可以解決城市的各種社會問題。由此可見，霍華德為大城市所開具的處方就是城市的分散化發(fā)展。但霍華德的田園城市不是中心城市的

6、一個功能單一的郊區(qū)，而是一種遠離中心城市，擺脫對中心城市的依賴，尤其是在就業(yè)方面依賴的自給自足的城市。田園城市建立在一片6000英畝的呈扇形的土地上，其中，田園城市本身占地1000英畝，居住人口3萬人，其余5000英畝為環(huán)繞于城市周圍的寬闊綠帶，是永久性的農(nóng)業(yè)用地，其間散居著2000人，整個田園城市總?cè)丝跒?.2萬人。綠帶的設(shè)置是為了限制郊區(qū)化的蔓延。[1]（P51-52）當一個田園城市人口達到3.2萬時，應該在附近建立另一個田園城市，許多田園城市圍繞一個中心城市布局，構(gòu)成一個多中心的城市群，它們各自提供一些

7、就業(yè)和服務，通過快速軌道交通連接，每個城市就會擁有各種經(jīng)濟和社會機遇，形成一組社會城市（Social29City）。[1]（P142-143）但霍華德的田園城市思想不僅僅是一種城市規(guī)劃思想，更是一個宏偉的社會改良方案，企圖用土地社區(qū)所有制來代替土地私有制，用建設(shè)田園城市的方法來治療社會弊病。具體方法是成立合作性的股份有限公司，資金可以通過發(fā)行利息為4%的抵押債券來籌措。為了保障田園城市擁有足夠的就業(yè)，開發(fā)公司還要與企業(yè)達成協(xié)議，邀請他們將工廠和工人遷移到田園城市里來。這些購買來的土地歸社區(qū)所有，可以交給四位信

8、托人進行管理。不久，田園城市的發(fā)展必然導致土地價格的上升，那么，該城市地產(chǎn)租金的價格也應該隨之上調(diào)，上升的租金不僅可以償還抵押貸款，還可以建立地方性的社會福利基金。田園城市實行地方自治，社會服務由市政機構(gòu)提供，或者由私人公司簽訂合同提供。田園城市的居民可以通過建筑公司、友好組織、合作組織或者工會等提供的資金建造自己的住宅。[2]（P95）霍華德描繪了一幅烏托邦式的美好藍圖，正是這種烏托邦性葬送了田園