項目績效評價報告

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1、2016年度省屬公益類科研院所基本科研專項支出績效自評報告根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展省直部門2016年度專項支出績效自評工作的通知》（閩財績函〔2017〕1號）和省科學(xué)技術(shù)廳《關(guān)于開展2016年度專項支出績效自評工作的通知》（閩科財函〔2017〕26號）有關(guān)要求，福建省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）對2016年度福建省屬公益類科研院所基本科研專項（以下簡稱基本科研專項）開展專項支出績效自評，并形成本自評報告基本科研專項實施周期一般為1~3年，鑒于科技計劃項目產(chǎn)出績效具有長期性、滯后性等特點，2016年度立項的項目當(dāng)年度成效無法即時體現(xiàn)。因此，2016年度基本科研專項的績效目標(biāo)為立

2、項工作完成情況。。一、項目概況根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持省屬可以機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（閩政〔2013〕28號）有關(guān)精神，自2014年起，每年安排省屬公益類科研院所基本科研專項4000萬元，用于穩(wěn)定支持38家省屬科研機(jī)構(gòu)開展自主選題研究和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。項目的總體績效目標(biāo)是增強(qiáng)科研院所持續(xù)發(fā)展能力的應(yīng)用和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，發(fā)展科研院所優(yōu)勢學(xué)科、培育優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊，提升院所科研創(chuàng)新能力和公益服務(wù)能力。2016年，基本科研專項的階段目標(biāo)是安排經(jīng)費4000萬元重點支持38家省屬公益類科研院所申報科研項目，完成項目立項評審工作，并及時撥付經(jīng)費。二、專項支出項目績效分析

3、（一）評價過程根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展省直部門2016年度專項支出績效自評工作的通知》（閩財績函〔2017〕1號）精神，省科技廳成立了由省科技廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，科研條件與財務(wù)處處長任副組長，科研條件與財務(wù)處、專項分管處室、省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組等相關(guān)處室共同組成的專項支出績效自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），并委托具有科技評估經(jīng)驗的廳直屬單位省科技信息所評估部成立績效自評工作實施小組（以下簡稱“自評工作實施小組”4）具體承擔(dān)。自評工作實施小組根據(jù)基本科研專項特點，構(gòu)建了包括3個一級指標(biāo)，10個二級指標(biāo)和24個三級指標(biāo)的專項支出績效評價指標(biāo)體系，采用目標(biāo)比較法、因素分析

4、法及專家評議法等評價方法，對基本科研專項2016年度的資金投入、過程和產(chǎn)出效益等方面進(jìn)行全面客觀地評價。（二）項目績效分析按照基本科研專項支出績效評價指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專家組評價，專項財政支出績效評價自評分?jǐn)?shù)為95.58分，評價等級為優(yōu)秀。1．項目投入績效分析2016年，基本科研專項申報受理、評審、經(jīng)費發(fā)放等過程均嚴(yán)格按照規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行，實施時間與計劃時間基本相符。資助的35項專項，258個專題，均能根據(jù)各省屬公益科研院所自身職能定位和基本研發(fā)方向，圍繞自身《科技發(fā)展五年規(guī)劃》內(nèi)容開展自主選題研究，且與省科技廳簽訂了《福建省科技計劃項目任務(wù)書》，明確了項目的研究內(nèi)容、研

5、究目標(biāo)以及擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題。2016年度已完成了年初設(shè)定的績效目標(biāo)，立項過程規(guī)范。2016年度基本科研專項預(yù)算安排資助經(jīng)費4000萬元，實際到位4000萬元。經(jīng)各省屬公益類科研院所推薦和省科技廳審定后，確定立項35個專項258個專題，資助金額3722.5萬元全部及時分配至35家科研院所。因此，基本科研專項資金到位率100%，到位及時率100%，資金使用率93.1%。2．項目過程績效分析省科技廳和省屬公益類科研院所組織管理制度健全，分工合理、明確，按照《省屬公益類科研院所基本科研項目及專項資金管理辦法》等規(guī)定，實行自主選題、規(guī)范管理；對于過程發(fā)生違規(guī)違法或科研不端行為的，按

6、照有關(guān)規(guī)定給予警告、通報批評等手段。資金使用遵循《福建省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》等規(guī)定，實行臺帳管理、專款專用。3．產(chǎn)出與效益績效指標(biāo)分析2016年度，依據(jù)《申報通知》和經(jīng)費分配方案要求，基本科研專項在申報時間內(nèi)共立項基本科研專項35項，258個專題，資助經(jīng)費總額3722.5萬元。推薦項目符合《申報通知》和《科研發(fā)展五年規(guī)劃》（2014-2019年）要求，自主選題方向符合自身職能定位；重點優(yōu)勢領(lǐng)域項目占年度經(jīng)費額度的50%以上。4據(jù)問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為基本科研專項實施后對增強(qiáng)公益院所公益服務(wù)能力所起的作用明顯，并促進(jìn)了中青年人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，提升了科研院所自主創(chuàng)新

7、能力和核心競爭力，服務(wù)對象滿意度85%以上。表1基本科研專項財政支出績效評價指標(biāo)評分情況一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重得分投入（30%）時效情況項目實施事件與計劃時間的差異情況3%3項目立項績效目標(biāo)合理性3%2.5績效指標(biāo)明確性3%3績效指標(biāo)完成率3%3項目立項規(guī)范性3%3資金落實資金到位率5%5到位及時率5%5資金使用率5%4.4過程（30%）業(yè)務(wù)管理管理制度健全性5%5制度執(zhí)行有效性5%5項目質(zhì)量可控性5%5資金使用管理財務(wù)制度健全性3%3資金使用合規(guī)性4%4項目資金安全性4%4會計信息規(guī)范性2%1.