項目績效評價報告

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1、2016年度福建省級扶貧開發(fā)工作重點縣人才支持計劃科技人員專項計劃專項支出績效自評報告根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展省直部門2016年度專項支出績效自評工作的通知》(閩財績函〔2017〕1號)和省科學技術(shù)廳《關(guān)于開展2016年度專項支出績效自評工作的通知》(閩科財函〔2017〕26號)有關(guān)要求,福建省科學技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)對2016年度福建省級扶貧開發(fā)工作重點縣人才支持計劃科技人員專項計劃(以下簡稱省級扶貧計劃科技人才專項)開展專項支出績效自評,并形成本自評報告。一、項目概況為落實科技部、中組部、財政部、人力資源和社會保障部、國務院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《邊遠貧困地區(qū)、

2、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》》(國科發(fā)農(nóng)〔2014〕105號)的通知精神,加快我省扶貧開發(fā)工作重點縣科技人才隊伍建設(shè),提升科技創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮科技人員在扶貧開發(fā)中的積極作用,福建省科學技術(shù)廳、福建省委組織部、福建省財政廳、福建省人力資源和社會保障廳、省扶貧辦公室等聯(lián)合發(fā)布了《省級扶貧開發(fā)工作重點縣人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》(閩科農(nóng)〔2014〕2號)。根據(jù)該方案,2016年,選派360名科技人員到23個省級扶貧開發(fā)重點縣開展科技服務;每年為我省23個省級扶貧開發(fā)重點縣培養(yǎng)50名本土科技人員和農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員。選派人

3、員工作經(jīng)費按照每人每年2萬元標準補助,培養(yǎng)工作經(jīng)費按照每人每天120元標準補助。項目目標:積極推動省級扶貧開發(fā)工作重點縣科技人才隊伍建設(shè),為省級扶貧開發(fā)工作重點縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技人才服務和智力支持,促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、評價過程及績效分析(一)評價過程根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展省直部門2016年度專項支出績效自評工作的通知》(閩財績函〔2017〕1號)精神,省科技廳成立了由省科技廳主要領(lǐng)導任組長,科研條件與財務處處長任副組長,科研條件與財務處、專項分管處室、省紀委駐廳5紀檢組等相關(guān)處室共同組成的專項支出績效自評工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“自評工作領(lǐng)導小組”),并委

4、托具有科技評估經(jīng)驗的廳直屬單位省科技信息所評估部成立績效自評工作實施小組(以下簡稱“自評工作實施小組”)具體承擔。自評工作實施小組依據(jù)福建省科技廳上報的《2016年度財政支出項目績效目標表》中的省級扶貧計劃科技人才專項績效目標,結(jié)合專項的具體特點,構(gòu)建了包括3個一級指標,12個二級指標和27個三級指標的專項支出績效評價指標體系,采用目標比較法、因素分析法及專家評議法等評價方法,對省級扶貧計劃科技人才專項2016年度的資金投入、過程和產(chǎn)出效益等方面進行全面客觀地評價。(二)績效分析按照省級扶貧計劃科技人才專項財政支出績效評價指標體系和評分標準,經(jīng)專家評價,該專項財

5、政支出績效評價自評分數(shù)94.75分,評價等級為優(yōu)秀。1.項目投入績效分析省級扶貧計劃科技人才專項實施周期為2016年7月—2017年6月,與計劃月份相符。省級扶貧計劃科技人才專項績效目標設(shè)置都與年度任務的計劃數(shù)相對應,與預算確定的項目資金量相匹配;績效目標進行了細化,并分解為具體的績效指標;指標清晰、可衡量;完成了期初編制目標數(shù);立項申報審批等工作規(guī)范,依據(jù)充分。該專項2016年度預算安排資金936萬元,實際到位資金936萬元,但到位時間與計劃時間略有延遲。實施中,實際支出804萬元,資金使用率85.9%。其中,選派人員補助工作經(jīng)費720萬元已全部撥付到資金使用

6、單位及派出單位,培訓科技人員經(jīng)費54萬元,平和縣科技人員培訓費30萬元已撥付培訓單位并全額支出。2.項目過程績效分析省級扶貧計劃科技人才專項按照《省級扶貧開發(fā)工作重點縣人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》的流程及職責分工組織專項的實施工作;資金撥付與使用嚴格按照《福建省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行,使用符合項目預算批復用途,不存在截留、擠占、挪用等情況;相關(guān)的會計核算規(guī)范。3.產(chǎn)出與效益績效分析5省級扶貧計劃科技人才專項扶貧開發(fā)重點縣23個,選派中級職稱或碩士研究生以上學位的科技人員360人,按規(guī)定課時培訓科技人員50人。該專項圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)

7、展的技術(shù)、人才、項目等需求,開展科技科技服務工作,對帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長,增加農(nóng)民收入等方面,起到較大的促進作用。根據(jù)專家評價,該專項的實施將極大推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技和區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對相關(guān)領(lǐng)域增強自主創(chuàng)新能力、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力、培育龍頭企業(yè)等起到較大促進作用;同時在人才培養(yǎng)方面也取得了較大的成效;對保護生態(tài)、環(huán)境、節(jié)約能源等也起到重要作用;并極大提高了當?shù)氐目萍紕?chuàng)新能力,培養(yǎng)了一批科技扶貧服務隊伍。根據(jù)問卷調(diào)查,服務對象滿意度為88.86%。表1省級扶貧計劃科技人才專項財政支出績效評價指標評分情況一級指標二級指標三級指標權(quán)重分值投入時效情況項目實施事件與

8、計劃時間的差異情況3%3

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