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1、幫扶工作組駐村調(diào)研報告幫扶工作組駐村調(diào)研報告幫扶工作組駐村調(diào)研報告幫扶工作組駐村調(diào)研報告幫扶工作組駐村調(diào)研報告根據(jù)市委統(tǒng)一按排,2011年4月1日,我們市人大機關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人,正式入駐東營區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村,開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開展調(diào)研活動,在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請教的基礎(chǔ)上,走門串戶,拜訪黨員和群眾,進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一、基本情況崔家村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn),在政府駐地以南3公里處,地處油區(qū),土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人,可耕地2100
2、余畝,人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名,其中預(yù)備黨員3名,村支部和村委會已分別于4月8日和月3日順利換屆,新一屆村“兩委”班子成員人,新班子結(jié)構(gòu)合理,團結(jié)務(wù)實,思路清晰,干勁很足。村民的主要收入是作物種植和外出務(wù)工,整體收入較低,2010年人均純收入7278元,低于全市平均水平。(一)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟收入,是典型的“空殼村”。村集體無經(jīng)濟支撐,對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性,都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一,主要種植棉花,有極少戶種植
3、小麥。2011年,全村共種植棉花2000余畝,占全村耕地總數(shù)的9%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐,每年在外務(wù)工人員近百人,方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè),沒有形成規(guī)模,在通街修路搬遷后中止,沒有再進行養(yǎng)殖。(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中,為村里修了柏油路,配套排水溝,解決了村民出行難的問題;建設(shè)了化大院、村民健身廣場,使村民有了體活動地點,村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化,安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自水、有線電視均已普及。(三)村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任,“兩委
4、”班子成員團結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費。通過走訪調(diào)查,大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護,具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進一步為群眾辦好事、辦實事,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。二、存在的問題及原因分析從駐村后調(diào)研情況看,該村的問題主要集中在以下幾個方面:(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實際行動,但因大部分時間忙于自己生意或農(nóng)活,精力不夠集中,開拓意識不夠強,缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴(yán)重,全村28名黨員中,4歲以下的僅3人。黨員化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村
5、經(jīng)濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多,黨員會議組織少,制約了基層組織活力的發(fā)揮。(二)經(jīng)濟建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村,幾乎沒有集體收入;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主,抗御自然災(zāi)害的能力比較差;三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長,年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年
6、勞務(wù)輸出近百人,還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo),基本從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專業(yè)技能。(三)精神明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化,對履行義務(wù)觀念淡薄,更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。(四)群眾關(guān)心的熱點難點問題。村南已預(yù)留機動土地,養(yǎng)殖小區(qū)何時規(guī)劃和建設(shè);村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修,已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用,能否近期解決。三、幫扶工作設(shè)想及措施包村組的思路是:按照“激發(fā)內(nèi)力、增強合力,先急后緩、科學(xué)發(fā)展”
7、的原則,幫助村兩委以創(chuàng)建小康明示范村為目標(biāo),不斷加強自身建設(shè),努力加強水利工程設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)條,大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),組織外出務(wù)工,切實增加農(nóng)民收入,大力推進精神明建設(shè),全面推動崔家村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作:(一)加強基層黨組織建設(shè),為崔家村的發(fā)展提供強有力的組織保證?!皫湾X幫物,不如建個好支部”,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是:一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“兩評一樹
8、”活動為契機,進一步明確分工,嚴(yán)格落實民主集中制及各