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《淺談新時期如何加強稅收征管工作》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談新時期如何加強稅收征管工作稅收是國家財政收入的主要來源，是國家宏觀調(diào)控的重要手段。在深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下，加強稅收征管，堵塞稅收征管漏洞，全面推進依法治稅,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)都具有非常重大的意義。就社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的稅收征管模式下，如何加強稅收征管，談幾點粗淺的認識。一、稅收征管的重要意義（一）稅收是國家財政收入的主要來源，是保證國家機器運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和宏觀調(diào)控的重要手段。90%的國家財政收入依靠稅收，國家通過稅收取得的收入，最終又用于發(fā)展社會主義經(jīng)濟、科學(xué)和文化教育等事業(yè)。（二）社會主義稅收“取之于民，用之于民”，稅收工
2、作的成效直接關(guān)系著小康社會的實現(xiàn)過程。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和“和諧社會”的構(gòu)建，必然要求稅務(wù)部門依法治稅，要求全體納稅人依法誠信納稅，促進稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為全面建設(shè)小康社會提供強大的財力保障。（三）加強稅收征管，推進“精細化”管理，是“依法治國”和“以德治國”方略在稅收工作中的集中反映，是“愛國守法、明禮誠信”在經(jīng)濟生活中的生動體現(xiàn)，有利于營造良好的稅收環(huán)境和增強廣大納稅人依法納稅的自覺性，在全社會形成“依法誠信納稅光榮”的良好氛圍。二、現(xiàn)階段稅收征管工作中存在的問題及成因（一）稅收環(huán)境不夠理想1.人文因素。我
3、們的公民習(xí)慣于接受政府救濟，卻對依法為政府組織收入不理解。比如契稅是我國一個很古老的稅種了，新中國成立后，我國保存并發(fā)展了這個稅種，當(dāng)土地、房屋權(quán)屬發(fā)生交換時，財政機關(guān)便依據(jù)《契稅暫行條例》實施征稅行為，這是合理合法的，但有人卻對稅收法制產(chǎn)生曲解，認為這相似于“苛捐雜稅”。2、法治環(huán)境。近幾年來，稅務(wù)機關(guān)在貫徹依法治國的基本方略上，依據(jù)新《新稅收征收管理法》及其《實施細則》，依法行政，大力推進依法治稅，取得了明顯成效。但仍存在不少問題，稅收上體現(xiàn)為涉稅犯罪得不到應(yīng)有的追究，有些偷稅案件都是以補代罪，大事化小，小事化了。與司法部門或個別司法人員利益沖突的
4、稅案久拖不決，使一批偷、逃、騙稅者成為漏網(wǎng)之魚，利益的驅(qū)動助長了偷、逃稅者的僥幸心理，使稅務(wù)機關(guān)征管工作增加了難度和不平等性。（二）重“稅”輕“宣”，忽視了稅收法制宣傳的作用依法征稅是稅務(wù)機關(guān)的基本職責(zé)，以組織收入為中心便成為稅務(wù)機關(guān)的一切出發(fā)點。在組織收入思想指導(dǎo)下，稅務(wù)機關(guān)征稅觀念很強，大都把主要精力放在確保稅收的平穩(wěn)增長上，對稅收法制宣傳相對較淡薄。由于任務(wù)重，稅源零星分散，涉及千家萬戶。為了確保任務(wù)的完成，全體稅務(wù)干部發(fā)揚艱苦奮斗、不畏困難的精神，加強征管，堵塞征管漏洞，深入挖掘增收潛力，使得連年完成稅收任務(wù)。在“以收入論英雄，憑進度定獎懲”和
5、“稅收任務(wù)是死命令”的指導(dǎo)下，稅務(wù)人員主要精力、人力、物力、時間都放在組織收入上，加之受經(jīng)費不足、交通、信息不便等因素的影響制約，稅收法制宣傳沒有成為輿論的導(dǎo)向，沒有在更大范圍內(nèi)營造良好的風(fēng)氣。因此，加強稅法宣傳，對增強公民依法誠信納稅意識，營造良好的依法治稅環(huán)境，推動稅收工作深入開展具有重要意義。（三）稅收征管力度不夠1、稅收征管法律法規(guī)落實不到位現(xiàn)行《稅收征管法》及《刑法》對保護依法征稅作了不少規(guī)定。但是，確保稅務(wù)機關(guān)強制征稅的手段仍顯不足。例如，有的金融機構(gòu)為使自己贏得客戶信賴，吸引企事業(yè)單位多來立戶，公開承諾為立戶者保密，保證不向任何機關(guān)透露，
6、致使稅務(wù)機關(guān)難以依法進行查詢，個別金融機構(gòu)甚至以各種借口拒絕稅務(wù)機關(guān)依法凍結(jié)、扣繳被執(zhí)行人的款項。新《稅收征管法》第四條規(guī)定了各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法進行查詢、凍結(jié)、扣繳的法律責(zé)任，但具體的操作程序如何、責(zé)任義務(wù)如何落實，都沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，使得有關(guān)部門或敷衍了事或回避配合，法律法規(guī)不健全影響了稅收工作的深入開展。2、稅務(wù)人員素質(zhì)有待加強稅務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，一是部分人員責(zé)任意識差，缺乏愛崗敬業(yè)精神，工作不求上進；二是部分人員適應(yīng)能力差，又不愿學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，難以適應(yīng)新形勢；三是少數(shù)人員法紀觀
7、念淡薄，執(zhí)法違法，知法犯法，經(jīng)不起誘惑，為偷稅、漏稅者開綠燈。所以稅務(wù)機關(guān)要苦練內(nèi)功，堅持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，加強稅收隊伍建設(shè)，健全內(nèi)部管理機制，優(yōu)化稅收的內(nèi)部環(huán)境。三、加強稅收征管的措施和方法（一）深入開展稅收法制宣傳，營造依法誠信納稅的良好環(huán)境加強稅收法制宣傳，普及稅法知識，提高公民納稅意識是一項長期任務(wù)，也是做好稅收工作的有力保障。一是開展以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的稅收宣傳月活動，把十七大精神落實到稅收工作中。二是主動與地方黨委、政府、人大、政協(xié)等部門聯(lián)系，以適當(dāng)?shù)男问介_展各類活動，營造聲勢，形成全社會的宣傳合力
8、，擴大影響力。三是充分發(fā)揮宣傳部門、教育部門、法制部門的職能作用，拓寬宣傳渠道，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒
