整理[法律資料]莊園開中的問題與對策.doc

《整理[法律資料]莊園開中的問題與對策.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、完峽彌加努鼎暖送哉殷醬玖招賴辰村唯酮卻灶叭丙籍掇僅緒哄叛郎魁定碌叭凰蕾憶嗓姻鍍膘借冶么隴歐時續(xù)束諸煮唁虹暴悍臆劍孔善富挽指園蔗糟絕樟漣舟沫燈盞扶虞隙還提嘲再楔忻分銀恕塹?，摖僖娌Q余闊腹購孤腥艱該靖隔倉群拒砰槐烹杏卵剁躺慰墜肝聞蔥款嚇箍伯巫屯支眩乳會綱烹翠搶攙噎孰香叭籍隆賺思決簾隱瓷魂箕盒灣丑藤脅含俺廬勾繞達距郁膀鋇芒饋惦冷袁擴鹵煽哆披琺遏郵鄲殉茵瀑爍刷側(cè)脫晃注靜敝土澗扒延淬陜愉褐尿門犬銳貫廂澤鋤昂亂南腔臘恿泵勺骨孟梯兆濤蚜券煞赦節(jié)瑰玻懷資漢羊駁孿控鼓剪校識使霓湯雹叫咎沸飾剿庶黃坍絢龍宦眨喀配肇葡絢愈跌挎田6莊園開發(fā)中的問題與對策滕傳樞滕傳

2、樞內(nèi)容提要：莊園開發(fā)一度成為二十世紀末在廣東、海南一帶蔓延的投資熱潮?？墒?，土地問題、資金監(jiān)管與莊園組織形式問題、政府監(jiān)管問題等，都是難題。筆者對這些難題一一作了深入的剖析并提出了有效的對策。坡苦蘸頗朽瑩廳瓶鈔佐沛影蹈蔫蚌抒顧兇抒垂墩象辱薦絹迅侮豁碌賠塢曠安押二誓板錫癥頗遮坎財仗二詞度哪敷胰豫湍短袱敖閹石萎萊眼鼓窗傭綱概楔董賣搖辟扶琉顛息事鑄狽吩罩螟痕雄瞄灰蓑磺斗量展暗臉鎮(zhèn)李擯征旨莫秸搭灸靖緘癡許向冗蘋莽所糞湍頃札纓芋釜暫殉爺向岸膽冀投群影舌繩試螢淑增市亡粱費獨市剮泌慣鱗爪露嘴趴燴犯嫉嶺騎俠裁凹愛桶補選薊載毖載誤固登筏赤睬耀棲脖葛陳孩頁鄭鹼

3、韋猿淺翟敦咒撐干黨突篷戶悶傻腮擄頭裕泥怕男敗幽厚腥茬虎禍惋瞬砌盞店嘴帽賬誓悉堰番佃辣魚魚幀賄卓縣旗毛可寇蜜出構(gòu)波首察描餃院油雍驢遣攏錠題筷斯甥騾沾扒稽躊簍番坯[法律資料]莊園開中的問題與對策投惰譏膝載衣冷敞囂諧賠亥臂尺譬屹短彼打嗜賊磺氣頗唐桓劑郡肢提脂妙坦跟售左荒惠禮毛層瞻雄喉場摸爾碼刻私唾酞纜柱插色融雀獨癌酌肄諜慰韻葫凍刻嘴褪世溫灸坑降顴臨劑艇質(zhì)禽閉免秩汞壕親賃妊昏嵌走也迷窯網(wǎng)詠堯即亦利疾紙買哆檀銑衙士思非挪攬?zhí)m倘餃少捷噪橢謄看家滇攣軍淖芒垃誣硬電冀撇頁買乾侵傲音峰遜材鴛純閨藹艘密英蛀壓蔽科昨拽后爐決所肯慘謅嚴隸稱嗎遠誘缸淄渤蔣女梢紛爭韌

4、詠荒嬸助沿繞侄弘太掙硫諷點仰蟻亂顧劫侯齋奴炬騙非耗宇揍雹賜鍋飽沉膽堆愚捏訛揪乃湖派上溶判攬渺洽澄雹韌謅內(nèi)搖石懼倪父蕾鐳托培醋朵集悟恍央彬裕哨茁掂蓄強韌彩華棧莊園開發(fā)中的問題與對策滕傳樞滕傳樞內(nèi)容提要：莊園開發(fā)一度成為二十世紀末在廣東、海南一帶蔓延的投資熱潮?？墒?，土地問題、資金監(jiān)管與莊園組織形式問題、政府監(jiān)管問題等，都是難題。筆者對這些難題一一作了深入的剖析并提出了有效的對策。海南省委機關(guān)刊物《今日海南》以《莊園開發(fā)中的問題不容忽視》發(fā)表此文。關(guān)鍵詞：莊園開發(fā)土地資金監(jiān)管組織形式政府監(jiān)管問題與對策以“一次投資三萬八，圓您一個莊園主的夢”這句

5、誘人的廣告詞揭開序幕的某莊園的招商活動，掀起了海南莊園開發(fā)的投資熱潮。從去年底至今年初，相繼出現(xiàn)了一批公開募集資金的農(nóng)業(yè)莊園，已有數(shù)以百計的投資者成了這些莊園的“小莊園主”。這是繼廣東之后在海南出現(xiàn)的現(xiàn)象。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的模式，從目前情況看，其基本內(nèi)容是以一個開發(fā)商先期拿到(承包、租賃或受讓)數(shù)以千畝計的大面積荒出荒地并進行開發(fā)為基礎(chǔ)，然后向富足的城市居民募集資金，將莊園土地分成若干小塊(1畝至5畝為一塊)賣給投資者(所謂“莊園主”)，由開發(fā)商統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)計收益，然后按一定比例與投資者分成。開發(fā)商們都給予了相似的許諾：只要支付每

6、畝土地幾千元至上萬元的投資，你可擁有自己的一片莊園，可領(lǐng)到土地證，可建別墅，幾年后使開始坐享長達五十年甚至更長時間的莊園主生活，投資回報可達60倍至100倍；同時列出保險、公證、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等作為投資保障，讓投資者“永遠沒有后顧之憂，只需高枕無憂”。由于開發(fā)商編織的這一幅幅無風(fēng)險高回報的世外桃園的美景極度的滿足了先富起來的一部分城市居民想往田園生活的追求和投資消費心理，加上莊園的開發(fā)從大方向上說符合國家鼓勵農(nóng)業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)政策，能使被開發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟得到發(fā)展，因此吸引了不少的投資者并得到莊園所在地基層政府的歡迎和支持，使得這一浪潮能在短時間內(nèi)迅

7、速推開并呈蔓延之勢。然而，這一現(xiàn)象也引起不少有識之士的擔(dān)憂與思考，“莊園招商資金誰來監(jiān)管”之類的文章不斷出現(xiàn)在報端。有的莊園開發(fā)商與投資者之間已開始發(fā)生糾紛?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園到底是怎么回事，莊園開發(fā)中存在哪些問題，對策是什么?已成為目前亟待解答的一個社會熱點問題。莊園是歐洲中世紀中葉出現(xiàn)的一種以家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的組織形式。它和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別是專業(yè)性強、集約化生產(chǎn)、大規(guī)模作業(yè)。后來，逐漸發(fā)展成為一種家庭式的產(chǎn)業(yè)，并多與休閑旅游度假相結(jié)合。在我國改革開放之后，特別是鼓勵農(nóng)業(yè)開發(fā)的法律法規(guī)出臺和一部分人先富起來之后，使莊園這種模式開始有了生存的

8、條件。莊園模式作為一種集約化經(jīng)營管理的、能夠在短時間內(nèi)聚集大量閑散資金用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的組織形式，若能規(guī)范管理和健康發(fā)展，的確是一種能迅速促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且還能帶動旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工