淺議公路工程質(zhì)量管理.doc

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1、淺議公路工程質(zhì)量管理?交通建設歷來是基礎建設的重頭戲,加快公路建設,是國家為保證國民經(jīng)濟快速持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。就其工程質(zhì)量而言,有很多不盡人意的地方,存在一些不同程度的質(zhì)量問題;就全市公路建設質(zhì)量來講,還存在路基壓實不夠、路基沉陷、路面平整度差、橋頭跳車、路面早期破壞、外觀質(zhì)量差等質(zhì)量通病。工程建設是一個系統(tǒng),影響工程質(zhì)量的因素很多,上級政策、技術規(guī)范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設計、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設行為等因素都與工程質(zhì)量密切相關。以下就幾個主要原因進行分析:??????一、建設項目目前工作倉促、深度不夠,造成決策失誤??????公

2、路建設項目一般規(guī)模較大,其施工過程是一個勞動力、資金、技術密集型的生產(chǎn)過程,不同于其他商品生產(chǎn),其規(guī)模大、投資多、生產(chǎn)周期長、使用周期長,因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學決策非常重要,應就項目的必要性、技術的可行性、經(jīng)濟的合理性,及宏觀和微觀經(jīng)濟效益,作出科學評估,若立項不妥,決策不周,將帶來很大浪費及嚴重后果。一是規(guī)模小,標準低,不能滿足設計交通量、設計年限要求,提前進行二次投資改造,不能發(fā)揮高等公路的規(guī)模效益;二是如果路線選擇不合理,人為造成行車出入不便,增加行車距離,將會造成很大浪費,不適應經(jīng)濟發(fā)展需要;三是重大技術方案、施工工藝、主要材料的比選與審定,如果選擇不當,將給工程

3、質(zhì)量造成隱患??二、設計經(jīng)驗不足??????設計是工程建設的靈魂,是工程質(zhì)量的龍頭,工程質(zhì)量首先取決于設計質(zhì)量。公路建設項目的前期工作很復雜,從規(guī)劃、可行性研究、項目評估、設計文件、項目實施周期較長。我們設計任務基本上是一個接一個,不能也沒有時間進行多項目多方案比選,沒有上述保證設計完善的條件,從全市來看,目前各級公路路基路面防水、排水設計,防護工程設計過于簡單,對工程環(huán)境保護、景觀美化等設計缺乏經(jīng)驗。各縣區(qū)有設計資質(zhì)和設計經(jīng)驗的單位太少。??????三、建設管理經(jīng)驗不足????????建設項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同,項目管理模式各異,項目管理水平有

4、很大的差別,建設市場離規(guī)范化管理有一定距離??傮w是重點大型項目、世行貸款項目、領導重視的項目較好,中小型項目、地方籌資項目欠規(guī)范。公路建設市場管理體制沒有理順,管理工作不規(guī)范是影響公路建設質(zhì)量的一個主要原因。建設項目的項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。有的項目未實行項目法人制、合同管理制;有的項目未實行監(jiān)理制,仍是內(nèi)部監(jiān)理,或指揮部領導下的監(jiān)理,監(jiān)理水平不高,力度不夠;有的建設項目沒有嚴格實行招投標制,有的不招投標,自己的項目自己干,仍存在自己設計、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗收、自已接養(yǎng)的“五自“工程。存在臨時、松散、短期的思想觀念,質(zhì)量意識和合同

5、意識相應淡薄。??????對設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)沒有嚴格要求,一些項目存在資質(zhì)不符、越級承攬任務及工地現(xiàn)場人員、設備與投標書不符的現(xiàn)象,有的甚至沒有資質(zhì)也能進入建設市場。俗話說巧婦難為無米之炊,低價不可能出優(yōu)質(zhì),優(yōu)質(zhì)工程的標志之一就是資金足額到位,而我市為了爭取項目,往往壓低造價,給建設質(zhì)量留下隱患。????四、施工隊伍公路施工經(jīng)驗不足有的施工隊伍公路施工經(jīng)歷較少。一無應有的筑路機械設備,二無足夠的管理人員,這對質(zhì)量管理來說是個難題,沒有經(jīng)驗就容易出問題。對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備、現(xiàn)場準備不到位,在施工作業(yè)組織、施工進度計劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技

6、術資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心,致使工程管理處于混亂狀態(tài),工程質(zhì)量無法保證。施工力量不足有三種情況:一是沒有力量投入;二是對工程的難度估計不足,或是為節(jié)省開支,工程前期人員和設備投入不足;三是標段劃分太小,調(diào)運人員和設備的費用相應高一些,在一定程度上舍不得投入。????????五、工程建設主要材料設備不能滿足要求??????原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎,有好的材料才能出好的質(zhì)量。工程建設所用的原材料不是統(tǒng)購統(tǒng)配,一般由自己采購,尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多,一是因施工進度快,料源多,檢驗設備和人員不足,材料檢

7、驗跟不上;二是為降低成本而人為降低用材標準;三是料場管理不善,材料二次污染或標準降低;四是材料供應者弄虛作假;五是有的材料采購與使用脫節(jié);六是有的材料如瀝青,國產(chǎn)瀝青的質(zhì)量不過關,大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主,沒有工業(yè)化生產(chǎn)相應的生產(chǎn)標準、規(guī)范和程序,材料的等級、規(guī)格、級配、材質(zhì)不穩(wěn)定,沒有質(zhì)量保障,工程上因施工環(huán)境、價格、運距、外界干預等因素又不得不用。????公路建設采用機械化施工是保證工程質(zhì)量的前提,過去的人海戰(zhàn)術、手工操作方式已遠不適應當今公路建沒發(fā)展的需要。建設工程的機械化水平由機械化程度、技術裝備率、設備完好率

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