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1、關(guān)于城市規(guī)劃信息資源整合方法的探討摘耍：木文主耍通過對城市規(guī)劃信息資源的梳理和“控規(guī)”信息資源整合方法的描述，與大家共同探討城市規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵問題一城市規(guī)劃信息資源整合方法的可行性和可操作性。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；信息資源；整合Abstract:thispapermainlythroughthecityplanninginformationresourcespectinationand"regulatory"informationresourceintegrationmethoddescription,andeveryonetour
2、banplanninginformationsystemconstructionofthekeyproblemsoftheurbanplanning-infonnationresourceintegrationfeasibilityandoperabilityofthemethod.Keywords:urbanplanning;Informationresources;integration中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：建立城市規(guī)劃信息系統(tǒng)所涉及的信息種類從建立城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的專業(yè)角度看，可以將城市規(guī)劃信息劃分為兩大類
3、一空間信息和屬性信息?？臻g信息空間信息就是信息內(nèi)容本身包含有形狀、分布空間定位、空間相互關(guān)系等內(nèi)容的信息。如一條道路、一座橋梁或一幢建筑物、一個行政區(qū)等的幾何形狀及其所處的空間位置等。城市規(guī)劃信息系統(tǒng)主要包括以下幾大類空間信息：空間基信息；自然特征信息基礎(chǔ)設(shè)施空間位置信息；各類界限信息；各類控制線信息；土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃匯總信息；城市規(guī)劃匯總成果信息（用地規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃）;城市建筑規(guī)劃成果信息等。屬性信息在地理信息系統(tǒng)屮，地理對象與位置、分布、形狀等空間信息無關(guān)的特性用屬性數(shù)據(jù)表示，如“道路”屬性的描述,可以有名稱、起點(diǎn)、終點(diǎn)、長度、路
4、寬、路而等級、最大容許車速、最大容許承壓、綠化帶的有無等等屬性信息。城市規(guī)劃信息系統(tǒng)主要包括以下幾大類屬性信息：與空間信息相對應(yīng)的各種屬性信息社會經(jīng)濟(jì)信息；資源環(huán)境信息；歷史沿革資料規(guī)劃成果檔案信息;系統(tǒng)監(jiān)控管理信息；各類法規(guī)文檔信息；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)信息規(guī)劃指標(biāo)信息等。城市規(guī)劃信息的現(xiàn)狀分析面對上述如此多樣而繁雜的信息類別，信息的獲取與更新渠道是否順暢，直接關(guān)系到城市規(guī)劃信息系統(tǒng)未來運(yùn)行的生命周期。城市規(guī)劃工作的性質(zhì)決定了城市規(guī)劃信息系統(tǒng)不僅需要城市規(guī)劃專業(yè)的信息，還需要大量的社會信息。在國外，如美國、加拿大、法國等較發(fā)達(dá)國家，由于信息化建設(shè)
5、水平相對較高，已建立起了一套完善而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母黝惓鞘袛?shù)據(jù)體系。許多社會屬性信息對公眾開放，做到了社會信息共享數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)也已步入了良性循環(huán)的階段以至一大批具有代表性的GIS軟件（如Arcinfo.Genamap.ERDAS）等，從土地利用到城市規(guī)劃等諸多領(lǐng)域都得到廣泛應(yīng)用，基本解決了從規(guī)劃研究分析、規(guī)劃編制、規(guī)劃決策管理。到血對公眾的基礎(chǔ)信息發(fā)布、公眾參與等各個層面的信息整合共享與綜合利用多方面的問題。在我國，城市規(guī)劃信息化建設(shè)起步晩。20世紀(jì)90年代，我們試圖借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，通過城市地理編碼的方式將城市的各類社會信息落到每個街坊（城市道
6、路圍成的區(qū)域）乃至地塊，最終建立起全社會共享的、具有空間定位作用的社會屬性信息數(shù)據(jù)庫。但由于思想觀念、管理體制、經(jīng)費(fèi)等各種因素的影響和制約使得已經(jīng)成為地方標(biāo)準(zhǔn)的“某市城市地理編碼標(biāo)準(zhǔn)”未能得到推廣應(yīng)用，行業(yè)間仍處于各自為政，信息資源的共享及流通機(jī)制一直沒有得到徹底解決。從我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，建立一個能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃真正起到輔助設(shè)計、分析和管理作用的規(guī)劃信息系統(tǒng)，難的不是技術(shù)問題，而是信息資源的搜集、整合、更新的機(jī)制、途徑、方法和成本問題。即城市規(guī)劃設(shè)計信息難以整合更新的問題，長期以來一直是阻礙我們建立城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的瓶頸問題。圖1反映了
7、與城市規(guī)劃有關(guān)信息資源的流通途徑。圖1與城市規(guī)劃有關(guān)信息資源的流通途徑示意圖通常，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息由國家統(tǒng)計部門定期發(fā)布，流通渠道通暢且具有權(quán)威性，但由于統(tǒng)計信息是按行業(yè)或行政管理范圍匯總統(tǒng)計的，將統(tǒng)計信息與空間信息建立關(guān)系。整合工作量非常大（一般在進(jìn)行城市規(guī)劃宏觀分析用得比較多），所以各個專業(yè)部門所需的專業(yè)信息，主要依賴于經(jīng)濟(jì)手段或結(jié)合專題研究逐步積累獲得。就城市規(guī)劃專業(yè)信息而言，我們總是投入大量的人力、精力進(jìn)行信息的收集整合加工、更新，以期能滿足當(dāng)前規(guī)劃工作的需要，并為建立城市規(guī)劃信息系統(tǒng)做好信息儲備，但往往結(jié)果并不能令人滿意，根本原因
8、是信息獲取過程存在著不準(zhǔn)確、不一致等諸多現(xiàn)象和矛盾。總結(jié)這幾年規(guī)劃信息積累、整合的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及某市“控規(guī)”“編制中數(shù)據(jù)整合技術(shù)方法的實(shí)踐，我們深刻地感悟到：進(jìn)行信息資源整合,必須首先制定切實(shí)可行的管理機(jī)
