構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局.doc

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1、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局扌鏈全區(qū)基融脫建帶平——在全區(qū)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作會(huì)議上的講話蔡志昌（2010年8月20日）同志們：今天，我們召開(kāi)全區(qū)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省、市基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作會(huì)議精神，按照區(qū)委關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的總體耍求，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。剛才，我們表彰了2007—2009年度全區(qū)基層組織黨建帶工建工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委分別布置了工作，希望大家認(rèn)真向先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力貫徹落實(shí)會(huì)上布置的任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作

2、。工會(huì)、共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)、先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，是黨建工作的重要內(nèi)容。黨的十七大提出了“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和章程開(kāi)展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”的新任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，強(qiáng)調(diào)要以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。省委十二屆六次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、區(qū)委七屆十一次全會(huì)都對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨建帶工建團(tuán)建工作提出了耍求。今天會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2010-2012年黨建帶工建工

3、會(huì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下全區(qū)基層組織黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》兩個(gè)征求意見(jiàn)稿，明確了今后一個(gè)時(shí)期黨建帶工建團(tuán)建的重點(diǎn)任務(wù)，為扎實(shí)推進(jìn)黨建帶工建團(tuán)建工作指明了方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹、狠抓落實(shí)。下面，我就新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、著眼于提高思想認(rèn)識(shí)、扎實(shí)推進(jìn)工作，切實(shí)增強(qiáng)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作的責(zé)任感工建、團(tuán)建是黨建工作的有效延伸和重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。我們要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感。1、加強(qiáng)基層組織黨

4、建帶工建團(tuán)建工作，是擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋面的需要。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出，要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。從我區(qū)實(shí)際看，這些年，我們積極順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，在推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋上做了大量工作，取得了明顯成效，但與全面覆蓋的要求比還有差距，特別是在規(guī)模以下非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織中黨的組織和工作覆蓋率還不夠高。在那些暫時(shí)沒(méi)有條件建立黨組織的地方，可以先指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)把基層組織建立起來(lái)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)基層組織的作用，通過(guò)他們把黨的方針政策宣傳貫徹到每一家企業(yè)、每一個(gè)單位，把黨的聲音傳播到每個(gè)從業(yè)人員，為黨的組織和工作覆蓋打

5、下扎實(shí)基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，是增強(qiáng)黨的基層組織功能的需要。黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步明確了農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)等八個(gè)領(lǐng)域基層黨組織的功能定位。這些要求是基層黨組織拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的重要基礎(chǔ)?；鶎狱h組織必須強(qiáng)化大黨建意識(shí)，用大黨建的思路凝聚包括工會(huì)、共青團(tuán)組織在內(nèi)的方方面面的力量，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)基層黨組織履行職能、強(qiáng)化功能。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)組織圍繞黨建目標(biāo)，找準(zhǔn)與黨建工作的契合點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，共同推動(dòng)活躍基層、打牢基礎(chǔ)任務(wù)的落實(shí)。3、加強(qiáng)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，

6、是發(fā)揮基層黨組織作用的需要。十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，基層黨組織要發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。這些要求，把基層黨建工作與夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)更加緊密地結(jié)合了起來(lái)。工會(huì)、共青團(tuán)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾、青年群眾的橋梁和紐帶，是基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的延伸手臂，是基層黨組織開(kāi)展工作的得力助手。扎實(shí)做好基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，有利于黨組織更好地聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、凝聚群眾，史有效地做好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二、著眼于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)

7、系，不斷提高基層組織黨建帶工建水平新形勢(shì)下提高黨建帶工建水平，必須不斷發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、工會(huì)組織的群眾優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把工會(huì)建設(shè)成黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大的群眾組織。重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面下功夫：1、組建聯(lián)推，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建帶工建組織體系。擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，是開(kāi)展黨建帶工建、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的首耍任務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)組織建設(shè)。當(dāng)前，數(shù)量龐大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織仍然是基層黨建組織覆蓋和工作覆蓋的薄弱環(huán)節(jié)。黨組織耍指導(dǎo)和幫助工會(huì)