資源描述:
《預案_鐵路防洪應急預案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、8b4afb69dbb2023814126a8fd3e484f0.doc鐵路防洪應急預案1總則1.1編制目的為了確保鐵路行車安全和運輸暢通,有效預防、控制暴雨和洪水災害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,提高災害發(fā)生后的應急反應能力,減輕災害對運輸秩序的影響和對運輸設備造成的損害,制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國防汛條例》、《地質災害防治條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》。1.3工作原則1.3.1統(tǒng)一領導,分級負責。在國家防汛抗旱總指揮部的指導下,鐵路防洪應急實行鐵道部、鐵路局逐
2、級負責制。根據(jù)災害程度和影響范圍的不同,由相應各級責任部門組織協(xié)調轄區(qū)范圍內的防洪應急工作。1.3.2預防為主,安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預防為主指導思想。防洪應急反應以保證旅客人身安全為最高原則。1.3.3全力搶修,先通后固。水害搶險要全力以赴,以最快的速度搶救人員再恢復通車,搶修方案既要考慮縮短斷道時間,又要考慮確保行車安全和將來正式修復的工程條件。在搶修通車后應立即進行加固,逐步提高速度,盡快恢復正常運輸。1.3.4團結協(xié)作,服從大局。鐵路優(yōu)先安排運力為國家重大抗災、救災活動提供運輸保障。有關地方人民政府應根據(jù)鐵路的請求,協(xié)助做好傷員和災民的救治與安置、維護鐵路災區(qū)治
3、安秩序、向鐵路提供必要的救災物資等工作,幫助鐵路抗洪救災,盡快恢復鐵路運輸。鐵路各單位應配合地方各級人民政府防汛指揮部,顧全大局,協(xié)調相關的防洪工作,實行同沿線有關單位和地方政府防汛部門聯(lián)防,爭取地方群眾積極支持。1.3.5依靠科技,提高效率。鐵路防洪應急工作要適應鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求,依靠現(xiàn)代科學技術,積極運用先進的科技手段和裝備,不斷提高抗災救災水平。1.4適用范圍本預案適用于國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路的防洪應急處置工作。2應急機構及其職責2.1鐵路防洪應急指揮機構的設置鐵道部設立防洪指揮部,負責組織領導全路的防洪應急救災工作。鐵路局設立防洪指揮部,負責領導本轄區(qū)的防洪工作。山區(qū)
4、鐵路有關站(段)可組成以站(段)長為組長的站區(qū)防洪領導小組。各級防洪指揮部下設防洪辦公室。108b4afb69dbb2023814126a8fd3e484f0.doc2.2鐵道部防洪應急指揮機構鐵道部防洪指揮部人員組成總指揮:鐵道部主管副部長副總指揮:鐵道部總調度長成員:運輸局負責人運輸局裝備部負責人運輸局基礎部負責人運輸局調度部負責人建設司負責人安監(jiān)司負責人計劃司負責人財務司負責人勞衛(wèi)司負責人公安局負責人宣傳部負責人客貨運輸、生活、衛(wèi)生等部門予以密切配合。鐵道部防洪指揮部辦公室設在運輸局基礎部。2.3鐵路局防洪應急指揮機構鐵路局比照鐵道部防洪指揮部的組成設立防洪指揮部,負責領導本部門的防洪工
5、作。辦事機構設在工務部門,成員配備應適應防洪工作的需要。2.4防洪應急指揮機構的職責2.4.1各級防洪指揮部職責:部署防洪工作,向有關單位下發(fā)“汛期重點危險地段一覽表”,檢查防洪應急準備工作,制定本級和審批下一級防洪責任單位的防洪應急預案,組織領導防洪搶險工作,協(xié)調與相關人民政府防汛抗旱指揮部的相關工作,研究善后處理,總結防洪工作。2.4.2有關業(yè)務部門的職責:(1)工務部門負責檢查和掌握線、橋設備狀態(tài),對橋隧和路基的病害進行檢測;按期完成防洪及預搶工程,及時制定管內“汛期危險地段一覽表”報上一級防洪應急指揮部,并在汛期執(zhí)行線橋病害地段分段檢查負責制和冒雨檢查制,對危及行車安全的地點派人看守,
6、由其負責防洪搶險及情況通報等工作。(2)調度部門負責制定和掌握列車疏解方案。一旦發(fā)生水害斷道,列車疏解的原則是:以旅客列車和搶險救災物資運送列車為主,以主要干線為主。(3)建設項目管理單位及其主管部門負責既有線施工工點的防洪安全,對施工可能影響既有線渡汛安全的工程進行防護,并隨時做好參加水害搶修的準備。108b4afb69dbb2023814126a8fd3e484f0.doc(4)運輸相關部門負責防洪搶險、復舊工程的人員、機具、材料物資的運輸,按指揮部的要求及時將搶險用料運到指定地點,組織水害工地的運輸工作,調撥搶險備用車輛,溝通運輸、災情等信息。(5)運輸相關部門乘務人員根據(jù)防洪指揮部發(fā)出
7、的“汛期重點危險地點一覽表”和調度命令,加強瞭望,按規(guī)定速度運行,并與工務看守人員加強聯(lián)系。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時準備參加水害搶修。(6)電務部門負責重點區(qū)段信號設備的巡視和檢查,水害發(fā)生后要盡快搶修,確保技術狀態(tài)良好;協(xié)調和督促有關通信運營商啟動應急通信系統(tǒng),并在病害看守點配備專用電話,保證水害現(xiàn)場優(yōu)先通話,及時傳遞情報;盡快修復因水害破壞的通信信號設備。(7)供電部門負責對接觸網和