【案例評析】是否屬故意自殘舉證要充分

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1、是否屬故意自殘舉證要充分[案情簡介]2007年10月13日13時30分許，鄭某在某防爆公司操作剪板機(jī)裁切鐵皮時，不慎切斷右手食、中指。隨后被送往醫(yī)院治療，診斷為“右食、中指離斷傷”。鄭某出院后與公司因工傷補(bǔ)償協(xié)商不成，投訴到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T，要求認(rèn)定為工傷。某防爆公司收到勞動保障行政部門調(diào)查核實(shí)告知書后提出異議，認(rèn)為鄭某是故意自殘，不能認(rèn)定為工傷，并陳述了三點(diǎn)理由：一是事發(fā)前，鄭某在許多員工中散布說，切斷一個指頭可以賠上萬元，不久他果真被切斷手指；二是他操作的這臺剪板機(jī)，裁刀前有擋板，手根本不

2、能進(jìn)入；三是他住院時，醫(yī)生建議做斷指再植手術(shù)，公司也愿意多花錢，但他拒絕簽字，不同意植指，目的是為了多得賠償，有意提高傷殘等級。事發(fā)后，公司立即將他送往醫(yī)院治療，并支付了全部醫(yī)療費(fèi)用，已履行了應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù)。因此，不能再滿足其過分要求。鄭某對公司這種說法有不同意見，說自己并非故意造成傷害。對此，雙方說法完全不同，但都無法提供證據(jù)來證明自己的主張。工傷認(rèn)定經(jīng)辦人認(rèn)為，該防爆公司所述理由，雖然有一定道理，但是否屬實(shí)，還需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。按該公司說法，如果剪板機(jī)前確有擋板，手根本不能進(jìn)入，那么，鄭某究

3、竟是怎么受傷的呢？為了查明事故原因，工傷認(rèn)定經(jīng)辦人親臨現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)該剪板機(jī)裁刀前確有擋板，但擋板底部有幾個直徑約20cm圓孔，啟動后與裁刀同時下降壓住材料。除了伸手從圓孔中進(jìn)入外，其他全被擋住。于是，工傷認(rèn)定經(jīng)辦人立即打電話給鄭某，讓他當(dāng)面說清楚。據(jù)鄭某說，事發(fā)當(dāng)日，他裁到剩下幾厘米寬的邊料時，因不能進(jìn)入剪板機(jī)內(nèi)，只好用手從擋板洞孔中推入，不慎切斷幾個指頭。至于不同意植指，是因?yàn)獒t(yī)生說沒有絕對把握，只怕接不活，又要受痛苦，所以不愿做手術(shù)，并非為了多得補(bǔ)償，有意提高傷殘等級。聽其言，察其行，盡管他

4、違章操作，但所述原由合乎情理，說明并非故意。該公司認(rèn)為鄭某自殘，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)告知其舉證后卻沒有提供證據(jù)。因此，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和綜合分析判斷，最后認(rèn)定鄭某為工傷。[案例評析]本案雙方爭議的焦點(diǎn)在于鄭某是否屬于自殘。該公司認(rèn)為鄭某故意自殘，應(yīng)當(dāng)2提供有關(guān)證據(jù)，不能將懷疑當(dāng)作事實(shí)。根據(jù)調(diào)查情況來說，主要原因是鄭某缺少安全意識，違章操作才導(dǎo)致事故發(fā)生。若說他故意自殘，則不免有些言過其實(shí)。退一步說，即使鄭某確實(shí)屬于自殘，也應(yīng)由負(fù)有舉證責(zé)任的用人單位提供有關(guān)證據(jù)。如果沒有確鑿證據(jù)足以證明其自殘，則該公司所述理由

5、不能成立，工傷認(rèn)定經(jīng)辦人無法采納。因當(dāng)事人違章操作被認(rèn)定為工傷后，有些用人單位往往不服而提起行政復(fù)議和行政訴訟，認(rèn)為受傷職工嚴(yán)重違反了操作規(guī)程，有明顯過錯，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。其實(shí)這種看法，并不符合有關(guān)勞動法律法規(guī)規(guī)定。按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令375號，以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，只要在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，都可認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇。即使違章操作致傷，按工傷無過錯補(bǔ)償原則，用人單位也要承擔(dān)工傷補(bǔ)償責(zé)任。企業(yè)出了事故后，關(guān)鍵問題要查清事故原因，從中吸取教訓(xùn)，加

6、強(qiáng)安全教育，做好預(yù)防工作。但某些用人單位并未從自身查找原因，主動采取有效措施，消除事故隱患，卻將責(zé)任推給受傷員工，往往以蓄意違章或故意自殘為由否認(rèn)工傷，目的是為了拒絕其補(bǔ)償要求。主要原因是這類企業(yè)沒有依法參加工傷保險，又不愿按照《條例》規(guī)定的工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，致使許多工傷職工只好走上申訴之路。從這起事故說明，即使機(jī)械設(shè)備沒有故障，如果員工上崗前未經(jīng)安全教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，缺少安全知識，操作不當(dāng)，仍然會出問題。由此可見，提高員工的安全意識與實(shí)際操作技能，消除人為的不安全因素，這是防止事故發(fā)生最重

7、要最根本的問題。因?yàn)椴还芏嗝聪冗M(jìn)的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)工藝，都或多或少存在著某些危險因素。特別是沖床、注塑機(jī)、剪板機(jī)等危險性較大的機(jī)械設(shè)備，如果不熟悉其性能特點(diǎn)，違反操作規(guī)程，就必然會發(fā)生事故。作為用人單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備特點(diǎn)，采取必要的防護(hù)措施，并制訂操作規(guī)程，明確告知員工本崗位存有哪些危險，應(yīng)當(dāng)如何操作，注意哪些問題。特別是新來員工，上崗前應(yīng)針對崗位特點(diǎn)，進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)則絕不能上崗。附注：本文撰寫于2008年7月27日，原載2008年第4期《溫州勞動保障》，標(biāo)題改為《違章致

8、傷可否認(rèn)定為工傷？》，修改后發(fā)表于2009年第1期《中國勞動保障》、同年第2期《勞動保護(hù)》，標(biāo)題分別為《是否屬故意自殘舉證要充分》、《發(fā)生工傷爭議的調(diào)查認(rèn)定》。2