重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀.doc

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1、..市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀一、微型企業(yè)的定義微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見(jiàn)效快等特點(diǎn)。我市扶持發(fā)展的微型企業(yè)主要是指雇工（含投資者）20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬(wàn)元及以下的企業(yè)。二、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象為國(guó)家政策聚集幫扶的“九類人群”，具體包括：（一）大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)的職教生（含本市集體戶口）。（二）下崗失業(yè)人員。指持有“下崗

2、證”或“職工失業(yè)證”的本市國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員；持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。......（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡，在戶籍所在地之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶籍人員。（四）“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時(shí)已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。（五）三峽庫(kù)區(qū)移民。指在本市行政區(qū)劃安置的長(zhǎng)江三峽工程庫(kù)區(qū)水

3、淹移民和占地移民。（六）殘疾人。指持有《中華人民國(guó)殘疾人證》和《中華人民國(guó)殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。（七）城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)劃，所有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。（八）文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時(shí)裝設(shè)計(jì)等的本市居民。（九）信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。三、申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持需具備的條件申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件：（一）具有本市戶籍（含集體戶口）；（二）屬于“九類人群”；（

4、三）具有創(chuàng)業(yè)能力；......（四）無(wú)在辦企業(yè)；（五）屬于“九類人群”的申請(qǐng)人出資比例不低于全體投資人出資額的50%；（六）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。四、申請(qǐng)人需提交的材料申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)當(dāng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交以下材料：（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；（二）明；（三）戶口簿；（四）居住證明；（五）屬于“九類人群”的證明材料；（六）其他需要提交的材料。居住地與明或戶口簿載明的住址一致的，申請(qǐng)人可不提交居住證明。五、申請(qǐng)人是否必須進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各區(qū)縣（自治縣）微企辦收到工商所報(bào)送的申請(qǐng)審批資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人組織開(kāi)展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)

5、培訓(xùn)或具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的申請(qǐng)人可不參加。申請(qǐng)人有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷的，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，提交人力社保部門(mén)培訓(xùn)證書(shū)等相關(guān)證明材料。六、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要容......微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是政府提供的免費(fèi)培訓(xùn)。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開(kāi)展政策解讀、項(xiàng)目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、合同簽訂及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、員工聘用與社會(huì)保障、工商稅務(wù)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)例分析、創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)制作及答辯等培訓(xùn)容。培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將出具結(jié)業(yè)鑒定意見(jiàn)。七、創(chuàng)業(yè)審核的流程及時(shí)限創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會(huì)審相結(jié)合的原則進(jìn)行。申請(qǐng)人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣（自治縣）微企辦提

6、交創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)后，微企辦審核人員應(yīng)在3個(gè)工作日完成初審，并將初審意見(jiàn)提交由工商、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位組成的審核小組集中會(huì)審。審核小組原則上10個(gè)工作日會(huì)審1次，并審定財(cái)政資本金補(bǔ)助比例。八、通過(guò)審核后，微型企業(yè)注冊(cè)登記的流程（一）申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，應(yīng)在擬創(chuàng)業(yè)所在地的農(nóng)村商業(yè)銀行、銀行、三峽銀行等銀行中選擇一家開(kāi)戶銀行以預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱開(kāi)設(shè)，并將投資資金存入該。（二）申請(qǐng)人通過(guò)創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣（自治縣）微企辦向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資本金補(bǔ)助。財(cái)政部門(mén)按照微企辦審定的補(bǔ)助比例在5個(gè)工作

7、日將資本金補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人開(kāi)設(shè)的。......（三）創(chuàng)業(yè)者投資資金和財(cái)政補(bǔ)助資金到位后，區(qū)縣（自治縣）微企辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)到企業(yè)注冊(cè)登記辦理機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照。九、對(duì)微型企業(yè)有哪些扶持政策（一）財(cái)政扶持政策。市級(jí)財(cái)政部門(mén)每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補(bǔ)助資金切塊下達(dá)給各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門(mén)。區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門(mén)對(duì)市級(jí)財(cái)政資金、區(qū)縣（自治縣）配套資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請(qǐng)人撥付資本金補(bǔ)助資金，補(bǔ)助比例控制在注冊(cè)資本金的50%以。（二）稅收扶持政策。從微型

8、企業(yè)成立次年起，財(cái)政部門(mén)按企業(yè)上年實(shí)際