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1、第10章項目后評價第一節(jié)項目后評價概述第二節(jié)項目后評價的基本內容第三節(jié)項目后評價的程序和方法第四節(jié)項目經濟效益后評價第五節(jié)項目社會及環(huán)境影響后評價工程經濟學第一節(jié)項目后評價概述一、項目后評價的含義和特點(一)項目后評價的含義項目后評價是指在投資項目建設完成并投入生產運營一段時間后,對項目的準備、立項決策、設計施工、生產運營等全過程的投資活動進行總結評價,對項目實際取得的經濟效益、社會效益和環(huán)境影響進行綜合評價,從而判別項目預期目的實現程度的一種評價方法。通過對項目建設過程各階段工作的回顧和評價,對投資全過程的實際情況和預計情況進行比較研究,衡量和分
2、析實際情況與預計情況的偏離程度,以達到總結經驗、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平、管理水平和投資效益的目的。項目后評價是微觀層次上的評價。項目后評價既是項目管理的一個重要內容,也是項目建設程序中的重要環(huán)節(jié)。工程經濟學(二)項目后評價的特點1.現實性2.全面性3.反饋性4.廣泛性工程經濟學二、項目后評價與前評價的區(qū)別(一)評價主體不同(二)評價的作用不同(三)評價的依據不同(四)評價的內容不同(五)評價的階段不同工程經濟學三、項目后評價的作用(一)總結建設項目管理的經驗教訓(二)促進項目決策科學化水平的提高(三)為國家投資計劃和政策的制定提供
3、依據工程經濟學第二節(jié)項目后評價的基本內容一、項目建設必要性的后評價二、項目生產建設條件的后評價三、項目技術方案的后評價四、項目經濟后評價五、項目影響后評價工程經濟學一、項目建設必要性的后評價項目建設必要性的后評價主要考察項目立項時的目標的實現程度。可以從國內外市場上產品的實際供求狀況來驗證項目前評價時所作的市場需求預測是否正確,包括分析產品銷售量、占領市場范圍、持續(xù)時間、產品價格和產品市場競爭能力等方面的變化情況,并作出新的趨勢預測。如果項目實施結果偏離預測目標較遠,要分析產生偏離的原因,并提出相應的補救措施。建設必要性后評價的內容除重新分析和評價
4、項目產品實際市場需求情況與預測情況的偏差及其原因外,還要重新評價建設項目是否符合國家產業(yè)政策、地區(qū)與行業(yè)規(guī)劃、經濟布局、項目規(guī)模經濟等的要求。工程經濟學二、項目生產建設條件的后評價項目生產建設條件的后評價一般應對照項目立項時所確定的目標和任務,分析和衡量項目的實際生產條件、建設條件,并與前評價的預測情況相比較,若兩者存在較大的偏差,應分析其原因并提出對策建議。生產建設條件后評價的內容包括:廠址條件的再評價;實際影響建設項目建設條件的再評價;原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源渠道和供應方式的再評價;所需公用設施的數量、供應方式和供應條件的再評價;
5、生產組織管理機構的設置、運行效率、招聘工人的方式、人員結構和人員培訓的再評價等。工程經濟學三、項目技術方案的后評價項目技術方案的后評價是對工程設計方案、項目實施方案的再評價。工程設計方案的后評價內容包括:項目構成范圍的再評價;項目土建工程量的再評價;技術來源、主要技術工藝及設備選型和工藝流程的再評價。項目實施方案再評價的內容主要包括:項目施工方式和技術方案的再評價;項目實施進度、成本、質量的再評價等。工程經濟學四、項目經濟后評價項目經濟后評價包括項目財務后評價和項目國民經濟后評價兩個組成部分。項目財務后評價從企業(yè)(項目)角度對項目投產后的實際財務效
6、益進行評價,根據現行財務制度規(guī)定及項目建成投產后投入物和產出物的實際價格水平,重點分析總投資、產品總成本、企業(yè)受益率、貸款償還期與當初預測值之間的差距,總結經驗,提出改進建議;國民經濟后評價是從國民經濟角度出發(fā),采用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數,對項目投產后的國民經濟效益進行再評價。重點分析項目的實際成本效益和預測數值之間的差異,找出產生差異的原因,提出整改意見。工程經濟學五、項目影響后評價(一)經濟影響后評價主要評價項目對所在地區(qū)、所屬行業(yè)和國家所產生的經濟方面的影響,如分配、就業(yè)、國內資源使用、技術進步等。(二)環(huán)境影響后評價
7、一般包括項目的污染控制、地區(qū)環(huán)境質量、自然資源利用和保護、區(qū)域生態(tài)平衡和環(huán)境管理的再評價等幾個方面。(三)社會影響后評價重點再評價項目對所在地區(qū)和社會的影響,一般包括貧困、平等、參與、婦女和持續(xù)性等內容。工程經濟學第三節(jié)項目后評價的程序和方法一、項目后評價的程序(一)選擇后評價項目(二)制訂項目后評價計劃(三)確定項目后評價內容與范圍(四)選擇項目后評價機構和咨詢專家(五)實施項目后評價(六)編寫項目后評價報告工程經濟學二、項目后評價的方法(一)對比分析法(二)邏輯框架法(三)成功度評價法工程經濟學(一)對比分析法(1)前后對比法項目后評價中的前后
8、對比法是將項目可行性研究和評估階段所預測的項目的投入、產出、效益、費用等和相應的評價指標與項目竣工投產運行后的實際結果進行