食藥監(jiān)局法治建設工作要點

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1、食藥監(jiān)局法治建設工作要點食藥監(jiān)局法治建設工作要點一、加強法治宣傳，推進食品藥品監(jiān)管法治文化建設1、繼續(xù)深化宣傳活動，構(gòu)建大宣傳格局。結(jié)合藥監(jiān)《六五普法規(guī)劃》繼續(xù)開展好“食品藥品安全知識進萬家”活動。利用“3.15”消費者權(quán)益日、“12.1”藥品管理法施行紀念日、“12.4”全國法制宣傳日及食品藥品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法治宣傳活動，重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識宣傳；鞏固宣傳陣地，組織食品藥品宣傳志愿服務隊通過食品藥品安全知識“七進”活動，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料，進行飲食用藥安全咨詢、清理家庭過期藥品等，

2、為人民群眾提供切實的法律和藥學服務；繼續(xù)開展“聚焦食品藥品安全”專欄和“食品藥品安全與文化同行”主題宣傳活動，擴大宣傳的覆蓋面。2、加強監(jiān)管相對人法治培訓。對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通、使用單位管理人員開展法治培訓，培養(yǎng)監(jiān)管相對人誠信守法、依法經(jīng)營的自律意識，提高他們依法生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。3、廣泛開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設，以現(xiàn)有黨員活動室為依托，加強機關(guān)學法陣地建設，完善法治教育宣傳欄、機關(guān)學習園地，確保每人一套法律知識讀本、在辦公場所、機關(guān)周邊設置法治名言、警句、格言，教育機關(guān)工作人員帶頭學

3、法用法，依法辦事，依法行政；二是結(jié)合文明單位創(chuàng)建，發(fā)掘和宣傳文明執(zhí)法典型，在行政執(zhí)法過程中充分考慮當事人實際情況，將嚴格執(zhí)法與人性化操作結(jié)合起來，提高執(zhí)法效果，打造執(zhí)法文化品牌。二、注重隊伍自身建設，進一步提高依法行政能力和水平1、認真落實行政執(zhí)法人員學法制度。領導干部帶頭學習以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點的社會主義法律體系，并納入黨組中心組理論學習內(nèi)容，不斷提升領導干部的法治思維和法治能力；加強專業(yè)法知識學習，重點加強對《中華人民共和國食品安全法》、《行政強制法》、《刑法修正案（八）》等新頒布法律法規(guī)的學習和運用

4、；以行政執(zhí)法證申領、注冊工作為契機，對行政執(zhí)法人員的進行培訓考核，提高他們的理論水平和知識儲備。2、推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)公開等制度，嚴格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責，堅決杜絕超越職權(quán)、濫用職權(quán)。3、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓考核后才可取得執(zhí)法資格并持證上崗、亮證執(zhí)法。4、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。認真研討執(zhí)法中的疑難問題，積極探索更為和諧、有效的執(zhí)法方式和手段。推行全程說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項提示、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡、

5、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。結(jié)合“黑名單”制度，強化體系建設，促進法治建設的不斷完善。三、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為1、強化內(nèi)部行政問責。繼續(xù)推行《行政執(zhí)法責任制規(guī)定》（試行）、《行政執(zhí)法評議考核辦法》(試行)、《行政執(zhí)法責任追究辦法》(試行)等，使制度真正落到實處，切實做到“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。2、健全外部監(jiān)督制約。自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構(gòu)對違法或不當行政行為進行監(jiān)督。3、完善法制監(jiān)督機制。一是把好案卷審核關(guān)，對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處

6、罰等程序?qū)訉影殃P(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位；嚴格對照“十看”進行內(nèi)部審核；沒收違法所得或涉案物品價值以及罰款金額在2萬元以上的行政處罰案件一律提交局案審會審理。二是落實行政執(zhí)法考核評議工作，積極開展局機關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法考核評議，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。4、實施權(quán)力公開透明運行，接受社會監(jiān)督。一是推進政府信息公開，嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定，主動、及時、準確公開應該公開的政務信息，特別是抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開；完善依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。二是大力加強電子政務建設，完善局網(wǎng)站的便民服

7、務和網(wǎng)上辦事功能。三是完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)功能，打造精品權(quán)力庫，加強電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，提高權(quán)力運行質(zhì)量。四、維護穩(wěn)定，做好行政爭議預防和化解工作1、加強和改進行政復議工作。通過加強宣傳和強化權(quán)利告知引導當事人通過行政復議渠道，依法表達訴求、維護權(quán)益。認真貫徹《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，暢通行政復議渠道，在查明事實、分清是非的基礎上切實維護行政相對人的合法權(quán)益。2、認真做好行政應訴工作。對人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復議案件，要認真進行答辯，按規(guī)定提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)背景材

8、料，指派人員積極出庭應訴。加強與法院、監(jiān)察、政府法制辦、信訪等有關(guān)部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務，認真執(zhí)行法院判決和裁定。3、促進“兩法銜接”工作。主動加強與法院、檢察院、公安機關(guān)的溝通聯(lián)系，明確移送工