關于基層工會辦職工保障互助會探析

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1、關于基層工會辦職工保障互助會探析　　中圖分類號：D267文獻標識碼：A黨的十八大在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，我們充滿信心，滿懷豪情。建立和完善社會主義的社會保障體系，加快建立多層次的醫(yī)療保障體系，是社會主義市場經濟的重要支柱，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略任務?；鶎庸k職工保障互助會，是落實黨關心群眾生活，維護職工群眾的根本利益，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐。一、必須提高對配合基本醫(yī)療保險改革，加快實施基層工會辦職工保障互助會的重要性和緊迫性的認識。我省基本醫(yī)療保險改革已全面亓普及城鄉(xiāng)企

2、業(yè)和普通居民.全省80％以上的縣(市)組織實施基本醫(yī)療保險，醫(yī)療保險覆蓋800萬人以上。基本醫(yī)療保險廣覆蓋，低水平，改革實施后，保障了職工的基本醫(yī)療需求。6但是，基本醫(yī)療保險待遇與職工就醫(yī)需求之間仍存在明顯的差距，那些年老多病、收入偏低、下崗、退休職工成了醫(yī)療需求的弱勢群體，尤其是超過基本醫(yī)療保險規(guī)定的封頂線以上的醫(yī)療費來源，成了職工反映最為突出的熱點難點問題。是廣大職工對工會組織提出的必然要求?；鶎庸k職工互助保障會，是對基本醫(yī)療保險的重要補充。用互助合作的辦法來部分解決職工特殊困難,是改善和提高廣大職工醫(yī)療保障水平為目的，適合廣大工薪階層抵御風

3、險的保險。緩解國家基本醫(yī)療保險與職工實際需要之間的矛盾，是工會參與和支持醫(yī)療保險改革的具體體現。工會根據本單位實際情況，認真做好宣傳、發(fā)動和組織職工參加醫(yī)保,基層工會創(chuàng)辦職工保障互助會。工會肩負著義不容辭的重任。二、基層工會辦職工保障互助會有具大優(yōu)勢首先有國家政策、上級工會的支持補充保險試行辦法(總工發(fā){1996}20號1996年11月26日),國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定(國發(fā)[1998]44號1998年12月4日)指出：企業(yè)補充醫(yī)療保險費在工資總額4％以內的部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支部分，經同級財政部門核準后列入成本

4、”。按省工總[2001)92號文中精神，產業(yè)所屬單位工會可以申請成立代辦機構。各基層工會可自己主辦職工保障互助會。不跨單位，不跨行業(yè)，不用申請注冊，不用上級審批。企業(yè)補充醫(yī)療保險費從職工福利費及成本中列支，也可以從工會經費留成部分中列支”。保險費多渠道，可以由個人繳納，也可以由工會及單位行政與個人共同負擔。其次有省總實施職工互助保險計劃成功實例，給予我們的啟迪。基層工會辦互助保障會，是自定管理辦法，6自定章程，職工多渠道自籌資金，自主管理，自我服務的群眾性社會互助互濟的合作保障組織，是通過工會組織動員，依靠集體的力量，用互助合作的辦法來達到解決部分特

5、殊困難，有很強的獨立性和自主性。充分發(fā)揮各級工會組織的優(yōu)勢，按照黨和國家對“送溫暖工程”的指示，組織動員職工開展活動，可以節(jié)省人力、物力、財力、最大限度降低管理成本。因此，基層工會辦職工保障互助會這種組織上和運營上的優(yōu)勢決定了一定能把基層工會辦職工保障互助會這件事辦好。三、認真學習省總職工保障互助會的成功經驗，把十八大精神落實到基層工會辦好職工保障互助會工作上廣東省職工醫(yī)療互助保障計劃實行以來上萬人受益,在全省各級工會領導的關心和大力支持下取得一定成績，確實維護了廣大職工的切身利益，得到了各級工會和廣大職工的認可，下面簡單介紹職工互助保障計劃的內容：

6、1、職工綜合互助保障、職工指定疾?。ㄊ中g）保障,、農民工互助保障和職工團體人身意外傷害保障等五項保障計劃，其中指定疾病（手術）共有15種類型。5項保障計劃每份一年20元至一年60元不等，根據保障內容每人最多可參保3-5份，最高給付金額可達到34000元一份。62、《廣東省女職工安康互助保險計劃》98年度共同推出，”分別設有甲種和乙種兩個版本（以下簡稱為“甲種版”和“乙種版”）?！凹追N版”的保障費每份為人民幣50元，保障金額為人民幣15000元，參保最高不得超過三份（人民幣150元），即保障金額最高為人民幣45000元。(每個單位必須有60％以上的在職

7、女職工參加。)保障期限：每三年為一期，“乙種版”的保障費每份為人民幣10元，保障金額為人民幣3000元，參保最高不得超過五份（人民幣50元）即保障金額最高為人民幣15000元。參加保障費可通過多種渠道解決：可個人繳納、工會全部承擔、工會與個人共同負擔。現在全省已有十七個地級市總工會、七個省級產業(yè)工會的近3000家企業(yè)事業(yè)單位工會投保，共動員組織了近20萬女職工參保，并按保險計劃條款規(guī)定對患有四種大病(乳腺癌、卵巢癌、宮體癌、宮頸癌)的五十七位女工進行了慰問看望，對其中符合受益條件的女職工支付了互助給付金近100多萬。其中有實例：①深圳市電子技術學校葉

8、老師1999年5月投保100元，1999年12月27日確診患乳腺癌，2000年2月25日獲30000元的給付