農(nóng)業(yè)保險論文范文研討天津市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展策略word版下載.doc

《農(nóng)業(yè)保險論文范文研討天津市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展策略word版下載.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、農(nóng)業(yè)保險論文范文:研討天津市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展策略word版下載天津市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展策略論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于天津市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展策略的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于農(nóng)業(yè)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上是靠天吃飯，存在較大風(fēng)險，如果沒有風(fēng)險保障機制，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會受到嚴重影響。近年來,天津市不斷加快沿海都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，集約化、專業(yè)化程度不斷提高,各種經(jīng)濟組織形式不斷涌現(xiàn)，特別是新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)范文由寫各項高新技術(shù)的開發(fā)推廣帶來農(nóng)業(yè)投資的大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化程度進一步提高。同時,不

2、可忽視的是旱災(zāi)、水災(zāi)、霜凍、臺風(fēng)、冰雹等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生,從而給農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟損失,客觀上要求發(fā)展農(nóng)業(yè)保險為之提供服務(wù)和保障。農(nóng)業(yè)保險作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四大支柱之一，對分散生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險、提高救災(zāi)效能、減少災(zāi)害損失、保障農(nóng)民經(jīng)濟利益具有重要作用。一、天津市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷史回顧及目前狀況天津市是我國農(nóng)業(yè)保險開辦較早的省份。1985年原中國人民保險公司在天津試辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，陸續(xù)開辦了包括小麥、水稻、玉米、棉花、西瓜、大棚蔬菜、林果等種植業(yè)險種以及牲畜、生豬、奶牛、家禽、魚蝦等養(yǎng)殖業(yè)險種，取得了一定的發(fā)展。1995年以前，由于各級政府和保險公司采用合作共保及

3、“全保鄉(xiāng)、全保鎮(zhèn)”等方式大力推動，農(nóng)業(yè)保險獲得了快速發(fā)展，并在1991年達到頂峰，保費收入437萬元。（見下表）1995年后，農(nóng)業(yè)保險因為經(jīng)營虧損和政府政策支持兩個理由沒有很好的解決，業(yè)務(wù)逐步萎縮，到目前天津市大部分農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)己經(jīng)停辦。二、天津市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢的主要理由（一）農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風(fēng)險大，經(jīng)營主體缺位天津市屬于自然災(zāi)害比較重的地區(qū)，每年因天災(zāi)造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失非常大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟效益極低甚至是負效益。據(jù)統(tǒng)計，從1984年人保天津分公司開辦農(nóng)業(yè)保險到2004年，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的20年綜合賠付率超過70%,農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)虧損嚴重。而農(nóng)

4、業(yè)保險的高賠付率乂使保險基金自身不能積累。這種情況使商業(yè)保險公司喪失開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性。（二）農(nóng)險保費高而農(nóng)民支付能力低，承保規(guī)模和范圍小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險損失率相對較高。而農(nóng)戶的分散性，又造成展業(yè)不便，加大了保險成本，使農(nóng)業(yè)保險的價格較高,且農(nóng)作物保險的費率一般在2—15%之間，比家庭財產(chǎn)、企業(yè)財產(chǎn)的損失率（1%。左右）高出十幾倍甚至幾十倍；另一方面，天津市農(nóng)業(yè)保險的對象是收入較低的投保人（農(nóng)戶）。在天津的郊縣地區(qū)特別是薊縣等遠郊區(qū)縣，農(nóng)民主要從事小規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，他們大多數(shù)缺乏承擔(dān)投保所需高額保險費的能力。這種現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模和范圍不大,承保密

5、度低,保險公司難以形成起碼的規(guī)模效益，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。（三）政策和法律支持的缺乏，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢以前天津市對農(nóng)業(yè)保險（種、養(yǎng)兩業(yè)）業(yè)務(wù)缺乏相應(yīng)的政策優(yōu)惠。沒有政策支持，單純依靠純商業(yè)保險很難發(fā)展起來。農(nóng)業(yè)保險作為發(fā)展和保護農(nóng)業(yè)的一種制度,對相關(guān)法律又有相當強的依賴性。我國現(xiàn)行的保險法對農(nóng)業(yè)保險的規(guī)定非?；\統(tǒng)。而從國外情況看，農(nóng)業(yè)保險立法對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用非常重大，美國早在1938年，就頒布了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》，為農(nóng)作物保險業(yè)務(wù)的開展提供了明確的法律依據(jù)。三、推動天津市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的策略倡議（一）探索建立天津市政策性農(nóng)業(yè)保險公司可以天津市有

6、實力、有經(jīng)驗，熟悉“三農(nóng)”情況的投資企業(yè)或金融機構(gòu)組建農(nóng)業(yè)保險公司。在天津農(nóng)村商業(yè)銀行之上設(shè)立控股公司，并由該控股公司出資組建，其他企業(yè)入股農(nóng)業(yè)保險公司。在管理體制上,控股公司不從事具體的經(jīng)營，只負責(zé)掌握子公司的股份，從事股權(quán)投資收益活動。農(nóng)業(yè)保險公司只設(shè)立一家總公司，不設(shè)立分支機構(gòu)。在業(yè)務(wù)合作關(guān)系上，農(nóng)業(yè)保險公司和農(nóng)村商業(yè)銀行建立代理關(guān)系。同時，可將農(nóng)業(yè)保險公司的展業(yè)與農(nóng)村商業(yè)銀行的農(nóng)村信用工程結(jié)合起來。政策性農(nóng)業(yè)保險公司采取穩(wěn)步推進的策略，逐步擴大開辦險種，首先將直接關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活的部分種植、養(yǎng)殖業(yè)保險納入開辦范圍,重點開辦生豬、奶牛、淡水養(yǎng)殖、蔬菜等險種

7、，同時開辦農(nóng)民人身意外傷害保險，待時機和條件成熟再開辦其他險種。（二）奠定農(nóng)業(yè)保險立法工作基礎(chǔ)國外經(jīng)驗表明，凡是農(nóng)業(yè)保險辦得比較成功的國家都制定了農(nóng)業(yè)保險法，法規(guī)建設(shè)必須依靠中央，經(jīng)營企業(yè)或地方政府只能為建立法規(guī)創(chuàng)造條件，提供立法依據(jù)。目前天津市農(nóng)業(yè)保險的有利政策基本空白。政策是立法的基礎(chǔ)，地方性政策出臺周期短,見效快，易于調(diào)整，各地出臺的政策對當?shù)剞r(nóng)業(yè)保險的發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。在這些政策的基礎(chǔ)上，還可以制定一些農(nóng)業(yè)保險管理地方性暫行條例，進一步為立法工作創(chuàng)造條件。（三）加大對政策性農(nóng)業(yè)保險的扶持力度1、實行農(nóng)業(yè)保險的投入和補貼地方政府每年或階段性地劃出一定數(shù)

8、量的風(fēng)險準備金,加上當年