加強鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)的思考.doc

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1、加強鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)的思考［摘要］基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮具大作用的重要組織機構(gòu)。本文通過分析鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系目前現(xiàn)狀和存在的問題，并提出建設(shè)鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)業(yè)機械推廣體系的思考。［關(guān)鍵詞］基層農(nóng)機推廣體系現(xiàn)狀思考［中圖分類號］S23［文獻標識碼］A［文章編號］1003-1650（2016）04-0200-021鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)業(yè)機械推廣體系現(xiàn)狀鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)機械推廣體系，目前主要由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機推廣站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)機組）共同構(gòu)成?？h農(nóng)

2、業(yè)局下設(shè)農(nóng)機推廣站1個，定編8人，7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心下設(shè)農(nóng)機組，人員組成由1-3人不等?？h農(nóng)機推廣站主要負責農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣和技術(shù)培訓(xùn)「?作，工資由縣財政全額撥款，無農(nóng)機推廣經(jīng)費。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣工作由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)機組）承擔，負責所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)機推廣、培訓(xùn)、農(nóng)機監(jiān)理等農(nóng)機業(yè)務(wù)工作，有時還要參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的新農(nóng)村建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作，人員編制由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理、工資由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政全額撥款，因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣人員，大部分工作必須服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的安排,縣農(nóng)業(yè)局僅負責業(yè)務(wù)工

3、作的指導(dǎo)。村級無任何農(nóng)機推廣服務(wù)組織和農(nóng)機專業(yè)合作社。2鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣體系存在的問題鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)，尚存在著很多不利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素。如縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機推廣體制不健全；農(nóng)機推廣經(jīng)費嚴重不足;基層推廣人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費不足；缺乏新技術(shù)試驗示范基地等，這些因素極大的制約了農(nóng)機新技術(shù)的推廣工作。加之縣、鄉(xiāng)政府部分領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)機械化認識不足，對農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用重視不夠，不理解、不支持農(nóng)機工作，給農(nóng)業(yè)機械推廣體系建設(shè)的發(fā)展帶來很多不利因素。2.1基層農(nóng)機推廣體系不健全

4、開展農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣，必須有健全完善的農(nóng)機技術(shù)推廣體系，才能把適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機械得到推廣應(yīng)用。而鎮(zhèn)康縣農(nóng)機推廣部門在經(jīng)過幾次的機構(gòu)改革后，原來的機構(gòu)體系被打破，部門撒并、人員縮減，有部份鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機組只有一人，要負責農(nóng)機新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機安全監(jiān)理、落實農(nóng)機購置補貼等工作，有時還要完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排的其他工作。因此，農(nóng)機新技術(shù)試驗、示范、推廣工作到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級就很難落實，而最低層的、直接服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村級農(nóng)機服務(wù)組織在鎮(zhèn)康縣未建立，更是給農(nóng)機新技術(shù)的推廣落實帶來困難。2.2無

5、農(nóng)機新技術(shù)引進、推廣經(jīng)費，新的農(nóng)業(yè)機械進不來鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)業(yè)機械推廣經(jīng)費嚴重短缺，機具的試驗、示范、推廣各個環(huán)節(jié)都無資金保障，新的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械無法引進。就目前而言，鎮(zhèn)康縣農(nóng)機新技術(shù)的引進、試驗工作，其本上是由農(nóng)機銷售商為推銷自己的農(nóng)機具，開展農(nóng)田試驗，基層農(nóng)機推廣部門只是被動的參與或提供平臺作用,因此，很難保證科學(xué)地引進適合農(nóng)民需求的先進農(nóng)機具。2.3農(nóng)機推廣人員培訓(xùn)經(jīng)費不足，新技術(shù)、新知識的更新掌握緩慢隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不斷更新和完善，先進的農(nóng)機具不斷涌現(xiàn),基層農(nóng)機推廣技術(shù)人員

6、要不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，了解掌握農(nóng)機產(chǎn)品新的動態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)機推廣人員80%以上是上世紀畢業(yè)的中專生和社會招工人員，雖然有著多年的農(nóng)機推廣經(jīng)驗，但隨著時代的進步，科學(xué)的發(fā)展，很多知識己經(jīng)老化，需要更新和培訓(xùn)學(xué)習(xí),由于專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)經(jīng)費不足，農(nóng)機推廣人員不能及時地參加相關(guān)部門組織的培訓(xùn)班、技術(shù)交流會、高新技術(shù)展覽會等，知識得不到及時更新,不能很好的掌握全國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展情況，就不能有選擇地引進適合本地區(qū)需要的先進的農(nóng)業(yè)機械。2.4缺乏農(nóng)機化新技術(shù)試驗、示范基地鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)試

7、驗、示范基地一直以來都是在農(nóng)戶的承包田、地里開展，沒有獨立的有代表性的田地作為試驗、示范基地，因此，農(nóng)機新機具示范工作不規(guī)范、不標準，不能準確的掌握農(nóng)機具的性能、特點、適應(yīng)范圍和推廣區(qū)域，同時，在新機具的操作培訓(xùn)中，沒有基地的支持，技術(shù)操作培訓(xùn)工作很難順利開展。2.5村級未建立相應(yīng)的農(nóng)機推廣組織鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)機械推廣機構(gòu)，自建立以來，只設(shè)到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級，村一級未設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，也未有任何農(nóng)機專業(yè)戶組織，這在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)機械推廣的落實。3建設(shè)鎮(zhèn)康縣基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的思考3.1依法建立完善的

8、基層農(nóng)機推廣機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的精神要求，建立健全鎮(zhèn)康縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)機推廣機構(gòu)，發(fā)展村級和扶持農(nóng)機合作社及農(nóng)機專業(yè)戶，發(fā)展創(chuàng)建農(nóng)機服務(wù)體系新格局，充分發(fā)揮農(nóng)機推廣工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用。3.2政府部門高度重視基層農(nóng)機推廣體系縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)機管理部門是國家設(shè)在基層的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，具有農(nóng)機管理職能，各級政府在高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時，對農(nóng)機推廣工作給予高度關(guān)注。如果削弱了農(nóng)機推廣工作職能職責，農(nóng)機部門將無法組織農(nóng)業(yè)機械為農(nóng)