我國上市公司內(nèi)部控制探究綜述

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1、我國上市公司內(nèi)部控制探究綜述  作者簡介:卞冬(1988-02);女;漢族;山東榮成市人;學(xué)歷:碩士研究生;山東財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院;研究方向:財務(wù)管理。周杰(1980-11);男;漢族;山東榮成市人;職稱:中級經(jīng)濟師,學(xué)歷:管理學(xué)學(xué)士(會計學(xué)院會計學(xué)),單位:中國電力財務(wù)有限公司華北分公司。摘要:20世紀(jì)40年代,內(nèi)部控制作為一個完整的概念首次被提出。隨著我國資本市場的迅猛發(fā)展,類似銀廣夏、中航油新加坡公司等財務(wù)丑聞的發(fā)生,內(nèi)部控制問題引起了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。本研究主要從內(nèi)部控制環(huán)境,內(nèi)部控制評價,內(nèi)部控制審計,內(nèi)部控制信息披露等方面對國內(nèi)學(xué)者的研究進(jìn)行綜述。關(guān)鍵詞:

2、內(nèi)部控制;信息披露;上市公司一、引言720世紀(jì)40年代,內(nèi)部控制作為一個完整的概念首次被提出,共經(jīng)歷了內(nèi)部牽制階段,內(nèi)部控制制度階段,內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段,內(nèi)部控制整合階段,風(fēng)險管理整合框架階段五個階段。隨著我國資本市場的迅猛發(fā)展,類似銀廣夏、中航油新加坡公司等因內(nèi)部控制缺失引發(fā)的巨額資產(chǎn)損失、財務(wù)舞弊、會計造假、經(jīng)營失效、甚至倒閉破產(chǎn)的事件相繼發(fā)生,企業(yè)內(nèi)部控制問題進(jìn)入了人們的視野。為了規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部控制問題我國相繼發(fā)布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范》、《中國企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》、《上市公司內(nèi)部控制指引》等規(guī)范以解決我國公司的內(nèi)部控制問題,本研究主要是對目前我國一些學(xué)者的文獻(xiàn)進(jìn)

3、行綜述,從內(nèi)部控制環(huán)境、評價、審計、信息披露等方面對我國上市公司內(nèi)部控制問題作一個概括,從中找出我國內(nèi)部控制的不足并從中得到一些啟示。二、內(nèi)部控制環(huán)境的研究7關(guān)于我國上市公司內(nèi)部控制環(huán)境的研究,我國學(xué)者主要從內(nèi)部控制環(huán)境的概念、界定及缺陷進(jìn)行分析。鄭海英(2004)認(rèn)為控股股東與社會公眾股東之間的權(quán)利失衡是我國上市公司內(nèi)部控制環(huán)境缺陷的主要表現(xiàn),同時內(nèi)部控制環(huán)境的缺陷也導(dǎo)致了公司內(nèi)部控制的目標(biāo)難以實現(xiàn)。劉靜,李竹梅(2005)主要借鑒COSO報告對內(nèi)部控制的概念以及對內(nèi)部控制環(huán)境的界定來分析上市公司在內(nèi)部控制環(huán)境方面存在的問題,并提出從監(jiān)督機制、內(nèi)部控制點面關(guān)系、激勵

4、約束機制、處罰力度以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展等五個方面改善上市公司的內(nèi)部控制環(huán)境。丁瑞玲,王允平(2005)采用案例分析法,通過巨人集團(tuán)和海爾集團(tuán)兩個案例對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行了分析,認(rèn)為應(yīng)該從改善公司治理結(jié)構(gòu)上健全對經(jīng)營者的約束和激勵機制,加強債權(quán)人對公司的監(jiān)控作用,注重人力資源,建立優(yōu)良的組織結(jié)構(gòu),加強對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督以及建立信息和溝通系統(tǒng)改善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境。三、內(nèi)部控制評價的研究7我國學(xué)者通過不同的模型構(gòu)建了我國的內(nèi)部控制評價體系。王立勇(2004)運用可靠性理論和數(shù)理統(tǒng)計方法構(gòu)建了內(nèi)部控制系統(tǒng)評價的數(shù)學(xué)分析模型,并通過該模型計算程序的可靠度和系統(tǒng)可靠度判斷程序可

5、靠性對系統(tǒng)可靠性的影響程度,從而為內(nèi)部控制系統(tǒng)改善提供了直觀的分析方法。楊有紅,陳凌云(2009)對2007年滬市公司披露內(nèi)部控制自我評估報告的情況進(jìn)行了統(tǒng)計,同時分析了企業(yè)內(nèi)部控制自我評價對內(nèi)部控制三個基本目標(biāo)的效果和存在的問題,認(rèn)為評價依據(jù)缺乏統(tǒng)一性,自我評價意識不強,評價成本過高是上市公司披露內(nèi)部控制自我評價報告的公司數(shù)量少、比例低的主要原因。王海林(2009)提出了對內(nèi)部控制能力進(jìn)行評價的IC-CMM模型,認(rèn)為使用IC-CMM模型的主要目的是利用過程控制手段使內(nèi)部控制過程置于控制之下,實現(xiàn)對內(nèi)部控制實施過程和實施結(jié)果的雙重評價;IC-CMM模型將研究對象定位于

6、企業(yè)內(nèi)部控制的實施過程,建立了企業(yè)內(nèi)部控制過程評價體系,并對內(nèi)部控制能力也進(jìn)行了討論。張先治,戴文濤(2011)結(jié)合了國內(nèi)外企業(yè)內(nèi)部控制評價理論研究和實踐狀況,構(gòu)建了我國企業(yè)內(nèi)部控制評價系統(tǒng)。根據(jù)中國企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督評價體系并結(jié)合了中國上市公司的制度環(huán)境,建立中國上市公司評價模式、提出內(nèi)部控制評價目的、評價主體與客體、評價模型、評價指標(biāo)體系,從而構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)部控制評價的理論框架。崔永梅,余璇(2011)主要從戰(zhàn)略性并購角度研究內(nèi)部控制評價,通過對企業(yè)并購實務(wù)進(jìn)行調(diào)查,將并購活動分為決策、接管、整合及評價四個流程,并在此基礎(chǔ)上提出“決策-接管-整合-評估”的并購內(nèi)部控制體

7、系,對并購活動各個流程的風(fēng)險加以控制,主張從“控制目標(biāo)”、“執(zhí)行主體”、“監(jiān)督主體”、“控制內(nèi)容”和“控制方法”五個方面加強內(nèi)部控制。四、內(nèi)部控制審計的研究7我國學(xué)者主要通過實證的方法對內(nèi)部控制的審計問題進(jìn)行研究。雷英,吳建友(2011)提出了內(nèi)部控制審計風(fēng)險模型,認(rèn)為內(nèi)部控制審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制運作有效性風(fēng)險以及控制設(shè)計和執(zhí)行風(fēng)險組成,整個模型不是著重于重大錯報風(fēng)險而是嚴(yán)重弱點風(fēng)險,有助于審計師在內(nèi)部控制審計和整合審計中決定內(nèi)部控制審計程序的時間、范圍和性質(zhì)。張旺鋒,張兆國,楊清香(2011)通過對我國2008-2009年深滬兩市1395家上市

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