我國農業(yè)經濟發(fā)展存在主要問題和對策

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1、我國農業(yè)經濟發(fā)展存在主要問題和對策　　一、我國農業(yè)經濟發(fā)展中存在的主要問題1、農民捕捉市場信息的能力不足，農產品增產不增收市場決定生產、生產服務市場，這是社會主義市場經濟的基本規(guī)律。農業(yè)生產經營活動只有通過市場機制來組織和調配生產要素，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。農民種什么，養(yǎng)什么，不是政府所能確定的，也不是農民隨心所欲的，而是由國內外市場供求狀況決定的。近年來，一些地方在結構調整中，不研究市場規(guī)律，而是搞“政績工程”、“面子工程”。造成各種“大戰(zhàn)”，如紅麻大戰(zhàn)、柑桔大戰(zhàn)、蘋果大戰(zhàn)、蠶繭大戰(zhàn)等此起彼伏，

2、造成農業(yè)生產能力的大起大落，農民投資的巨大損失。2、農業(yè)科技水平低，科技推廣緩慢目前我國農業(yè)科技的現(xiàn)狀，存在“三低一高”現(xiàn)象：一是農業(yè)發(fā)展中的科技含量低。二是農業(yè)科技成果轉化率低。三是轉化成果普及率低。目前，我國此項比率為30—40%，也就是說成果轉化后的2/3沒有得到普及。四是農村文盲半文盲比重高。我國共有2億多文盲半文盲，而2/3集中在農村。農業(yè)科技水平低已經成為今后農業(yè)發(fā)展的主要制約因素。53、農業(yè)投入不足，基礎設施落后我國對農業(yè)的投資嚴重不足。由于投入不足，農業(yè)抗災能力明顯下降，我國大部分六

3、七十代建立的農業(yè)基礎設施還在發(fā)揮作用，這些工程大多已超期服役?，F(xiàn)有水庫1/3帶病運行，灌區(qū)工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現(xiàn)象十分普遍。4、農業(yè)生產規(guī)模狹小，滯礙了勞動生產率的提高我國的家庭土地經營規(guī)模平均只有5～6畝，遠遠低于發(fā)達國家的家庭農場的經營規(guī)模。我國這樣小的家庭經營規(guī)模，不利于農業(yè)的規(guī)?；?、科學化管理，不利于統(tǒng)一供種、機械作業(yè)、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農業(yè)科學技術，加大了經營成本，不利于提高勞動生產率。5、農村就業(yè)結構不合理，勞動力嚴重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉(xiāng)不平等

4、的公民身份，就業(yè)、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機制。雙重交換體制的存在，使城鄉(xiāng)之間商品交換形成了剪刀差，而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產出效益，也未能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，以吸引更多的農村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術含量低、經濟效益低，在市場經濟的競爭中紛紛倒閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工又紛紛回到了土地上務農。二、農業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略對策51、適應市場經濟規(guī)律，調整農業(yè)結構農業(yè)是一個與自然條件密切相關的產業(yè)

5、，不同的農產品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質和產量。把握區(qū)域經濟特點，發(fā)展優(yōu)質、名牌產品，改變一般農產品“資源型、趨同型、低變化”的狀況，是農業(yè)經濟發(fā)展的出路。種養(yǎng)業(yè)要在布局上實現(xiàn)轉移，即從不適宜區(qū)向適宜區(qū)和最適宜區(qū)轉移，從分散產區(qū)向集中規(guī)模化產區(qū)轉移。要以科技示范區(qū)為載體，按照市場需求淘汰傳統(tǒng)低劣品種和落后技術，大力推廣良種工程，把引進、選育和推廣農產品作為一項長期性、戰(zhàn)略性任務。以生物資源開發(fā)創(chuàng)新工程為突破口，尋求地域、季節(jié)和市場差異，利用當?shù)靥厣Y源，大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和

6、有機農業(yè)?；鶎诱皶r轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發(fā)展訂單農業(yè)、合同農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性。2、知識經濟促進農業(yè)經濟增長5（1）科技資源促進農業(yè)經濟增長。科學技術是第一生產力，科學技術的發(fā)展是提高農業(yè)生產力水平的源泉，例如：聯(lián)合收割機和播種機的應用，節(jié)約了大量的勞動力等資源，大幅度提高農業(yè)生產力水平，高科技的網絡應用于農業(yè)領域，使農民開闊了視野，掌握了很多生產銷售的信息，優(yōu)化了經營觀念，根據(jù)

7、市場需求生產加工，使流通機制變活，銷售渠道變暢。農業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，就必須以科技知識和人的智力資源等作為重要的生產要素，因為科技知識資源經多次使用自身并不會減少，而且在使用過程中還會增值，可以被用來創(chuàng)新知識，知識越用越多，使用成本越來越低，與其它生產要素相結合，可大幅度提高勞動力和資本的使用效益。以此實現(xiàn)資源的高效利用與有效替代，從而更充分地利用自然資源，提高經濟效益。人們通過對自然界和人類社會自身的科學的全面認識，將科技知識運用于主動協(xié)調人與自然的關系，從而科學、合理、高效地利用現(xiàn)有資源，并開

8、發(fā)尚未利用的自然資源，以替代稀缺資源，由此保證農業(yè)經濟可持續(xù)快速地增長，既能滿足當代人的需求，又不至于對后代的經濟發(fā)展造成危害，因此科技資源必將推動我國農業(yè)經濟可持續(xù)地快速發(fā)展。（2）創(chuàng)新推動農業(yè)經濟增長。創(chuàng)新是發(fā)展知識經濟的重要組成部分，創(chuàng)新對農業(yè)經濟的增長具有積極的推動作用。農業(yè)科技創(chuàng)新是農業(yè)知識生產與應用的源泉，如農業(yè)科學與現(xiàn)代生物技術交融為基礎的新物種的塑造和新快速繁育技術的應用；有利于環(huán)保的新型生物肥和生物農藥的研制與運用等等，都強有力地推動了農業(yè)生產的發(fā)展