我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展存在問題和對策探究

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1、我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展存在問題和對策探究　　[摘要]近年來隨著郵輪旅游的快速發(fā)展，由此拉動而發(fā)展起來的郵輪經(jīng)濟對一國乃至地區(qū)經(jīng)濟的影響日漸突出。郵輪經(jīng)濟往往可以成為港口城市新的經(jīng)濟增長極。我國郵輪經(jīng)濟尚處于起步階段，以郵輪經(jīng)濟為研究對象，結(jié)合郵輪經(jīng)濟的特征和發(fā)展條件，發(fā)現(xiàn)我國郵輪經(jīng)濟目前存在缺乏明確的政策導向和法律依據(jù)、基礎(chǔ)設施建設不完善、郵輪人才匱乏等問題嚴重阻礙其發(fā)展。提出制定郵輪產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、完善基礎(chǔ)設施建設、加大油輪專業(yè)人才培養(yǎng)力度的對策建議。[關(guān)鍵詞]郵輪經(jīng)濟；特征；對策[中圖分類號]F59[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2014）02-0067-02一、

2、郵輪經(jīng)濟概念及特征郵輪經(jīng)濟是指以郵輪旅游為核心產(chǎn)品帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的總體經(jīng)濟效應。主要包括港口補給、碼頭服務和郵輪游客及工作人員離船食、住、行、游、購、娛所引發(fā)的綜合經(jīng)濟現(xiàn)象。郵輪經(jīng)濟具備三大特征：第一，節(jié)點經(jīng)濟特征。郵輪經(jīng)濟是圍繞著郵輪碼頭而發(fā)展起來的經(jīng)濟，郵輪業(yè)是一種網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)，7郵輪碼頭構(gòu)成了郵輪網(wǎng)絡的節(jié)點，使得郵輪經(jīng)濟成為了節(jié)點經(jīng)濟，因此，考慮到網(wǎng)絡節(jié)點的重要性和影響程度不同，成為大型郵輪公司的郵輪母港就成了發(fā)展郵輪經(jīng)濟最重要的方式。第二，本土經(jīng)濟特征。郵輪與碼頭雖然是互補品，但從經(jīng)濟的角度來看，郵輪經(jīng)濟屬于全球經(jīng)濟，而碼頭經(jīng)濟屬于本土經(jīng)濟。因此郵輪抵達港口而產(chǎn)生

3、的港口郵輪的經(jīng)濟效應，應屬于全球經(jīng)濟中本土經(jīng)濟的具體化。第三，集聚經(jīng)濟特征。這一特征具體表現(xiàn)在兩個方面：一是為了能及時、有效、快捷地為郵輪及郵輪乘客提供優(yōu)質(zhì)服務，吸引更多的郵輪進駐港口，成為多艘郵輪的優(yōu)質(zhì)母港，為郵輪及郵輪乘客服務的各類機構(gòu)要集聚在郵輪碼頭附近；二是優(yōu)質(zhì)郵輪母港能吸引更多郵輪集聚本港，而多艘郵輪的集聚又大大促進本地的郵輪經(jīng)濟。二、郵輪經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件1.雄厚的綜合經(jīng)濟實力。當一個國家和地區(qū)的人均GDP達到一定水平，才會產(chǎn)生旅游的需求。而且郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身就需要大量資金的投入，不僅郵輪設計和建造需要資金，郵輪基礎(chǔ)配套設施的建設，如郵輪碼頭、對外交通的建設都需

4、要投入巨大資金，需要一個國家和地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的強大支撐。72.完善的基礎(chǔ)配套設施。要發(fā)展郵輪經(jīng)濟及相關(guān)商業(yè)和服務業(yè)，離不開在郵輪港口周邊進行商業(yè)配套設施的建設。只有擁有一系列的商業(yè)服務配套設施，才能為郵輪及郵輪乘客提供周到的服務，吸引更多的郵輪靠港，從而帶動本地郵輪經(jīng)濟的發(fā)展。3.發(fā)達的對外交通網(wǎng)絡。對外交通網(wǎng)絡包括港口城市內(nèi)部對外交通聯(lián)系和港口城市對外交通聯(lián)系。前者指具體的郵輪碼頭和郵輪城在港口城市內(nèi)部的對外交通聯(lián)系，包括公路、城市鐵路等，交通工具包括大型巴士、出租車、地鐵等。后者指郵輪碼頭和郵輪城所在城市的對外交通設置，具體包括公路、鐵路、航空、水運等。旅游的可進入性強

5、弱和旅游城市內(nèi)部交通便利程度決定了旅游地發(fā)展情況，郵輪旅游更是如此。4.豐富的旅游觀光資源。郵輪旅游特色在于郵輪靠港以后乘客下船可以參加其提供的一日或半日往返的旅游線路。那么以郵輪碼頭和郵輪城為中心，輻射周邊必須具備眾多的特色旅游資源或城鎮(zhèn)，才能保障旅游行程。5.充足的郵輪旅游客源。要建設郵輪母港就必須有眾多的本地區(qū)郵輪旅游客源，國際郵輪經(jīng)濟發(fā)展的事實也表明，充足的郵輪旅游客源是發(fā)展郵輪經(jīng)濟的重要條件。三、我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題1.缺乏明確的政策導向和法律依據(jù)7由于郵輪行業(yè)的特殊性且涉及面廣，目前在我國還沒有形成統(tǒng)一的政府管理部門，雖然近幾年國內(nèi)在通關(guān)方面有所改善，如加

6、派人員優(yōu)先保證郵輪的通關(guān)手續(xù)，從上一港提前登輪、進行隨船聯(lián)檢等方式，縮短了旅客在港等待聯(lián)檢查驗的時間，從而保證岸上觀光活動的按時進行，但從國家層面看，我國郵輪經(jīng)濟的行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃還不明確，而且作為新興產(chǎn)業(yè)，目前郵輪產(chǎn)業(yè)在我國尚沒有管理慣例，也沒有立法?，F(xiàn)在國際郵輪駛?cè)胛覈鴧⒄盏亩际菄鴥?nèi)沿海運輸權(quán)的相關(guān)法律，而且國內(nèi)郵輪行業(yè)大多采取臨時性的措施進行管理工作。從長遠看，不僅影響郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，也不利于郵輪企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展缺乏國家政策導向與法律依據(jù)，導致郵輪經(jīng)濟與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法相協(xié)調(diào)。2.基礎(chǔ)設施建設不完善郵輪碼頭基礎(chǔ)設施不僅包括噸位、水深、岸檢

7、設施等硬件設施，還包括周邊旅游設施、購物商場、公共交通系統(tǒng)等軟件設施。目前，我國郵輪產(chǎn)業(yè)碼頭基礎(chǔ)設施的建設還處于起步階段。雖然國內(nèi)沿海港口城市都認識到郵輪經(jīng)濟所蘊含的商機，許多城市已經(jīng)建成郵輪母港或提出郵輪母港發(fā)展計劃，如上海郵輪城的建設已經(jīng)實施，但與國外相比，國內(nèi)的碼頭設施還存在許多不足。從硬件方面來看，目前我國郵輪產(chǎn)業(yè)由于受到管理水平、人才和資金7等因素的制約，尚不具備建造和經(jīng)營國際郵輪的能力，主要作為掛靠港吸引一些大型郵輪。從軟件方面來看，由于郵輪旅游的特殊性，碼頭周邊需要有完善的配套設施，如購物