縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題和對(duì)策探究

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1、縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題和對(duì)策探究　　摘要：目前縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在土地供需矛盾突出、園區(qū)管理體制機(jī)制不順、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。破解這些制約因素，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)循環(huán)化為基本途徑，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁閷?dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大土地整合力度，理順園區(qū)體制機(jī)制，以發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用。Abstract：Atpresent，countyindustrialzoneeconomicdevelopmentisfacingtheproblemsofseriouscontradictionbetweenland

2、supplyanddemand，unsoundmanagementsystemandmechanism，unreasonableindustrialstructureandsoon.Tosolvetheseconstraints，weshouldtaketheindustrialcycleasabasicwayandscaledindustryastheguidancetofurtheroptimizetheindustrystructure.Weshouldincreasetheintensityoflandconsol

3、idation，andimprovetheindustrialzonesystemmanagementandmechanism，inordertogivefullplaytotheindustrialzoneeconomyincountysocialeconomydevelopment.關(guān)鍵詞：園區(qū)經(jīng)濟(jì)；縣域；問(wèn)題；對(duì)策17Keywords：industrialzoneeconomy；countyscale；problem；countermeasures中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（201

4、4）06-0003-040引言園區(qū)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分。縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，存在哪些問(wèn)題，如何抓住當(dāng)前全國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，加快縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，始終是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中亟需解決的重要課題。本文以山西省清徐縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，分析縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題，提出加快縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，以期為縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可資借鑒的發(fā)展思路。1清徐園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀清徐縣是山西省“一核一圈三群”市域城鎮(zhèn)化布局中太原都市核心區(qū)的重要組成部分，在太原市

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，清徐縣委、縣政府緊跟太原市建設(shè)一流省會(huì)城市發(fā)展步伐，以建設(shè)一流都市南部新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，堅(jiān)持“園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)、高端化引領(lǐng)”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)發(fā)展，園區(qū)承載與集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。171.1基本情況目前清徐產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要包括“四區(qū)四園”，即：清徐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐溝文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西邊山生態(tài)旅游區(qū)；王答產(chǎn)業(yè)園、孟封食醋產(chǎn)業(yè)園、東于工業(yè)園和礦產(chǎn)工業(yè)園。1.1.1山西清徐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。在原太原清泉湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上建立

6、，2003年1月被山西省政府正式批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積為14.1平方公里。開(kāi)發(fā)區(qū)定位為我國(guó)中部地區(qū)重要的以煤焦化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集新型建材為一體的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)園區(qū)。2011年開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，主要打造倉(cāng)儲(chǔ)物流、化工新材料及裝備制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)30多家，其中陽(yáng)煤集團(tuán)清徐化工新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是區(qū)內(nèi)目前引進(jìn)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。1.1.2王答產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積10平方公里。對(duì)接全省八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和太原市汽車(chē)裝備制造基地、鎂鋁加工基地兩大基地建設(shè)，依托王答鄉(xiāng)鑄造業(yè)原有的土地、技術(shù)、人才、資本等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展汽

7、配產(chǎn)業(yè)、新型加工業(yè)。引導(dǎo)以汽配產(chǎn)業(yè)及與之產(chǎn)品配套緊密、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集聚園區(qū)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展汽配產(chǎn)業(yè)集群。1.1.317孟封食醋產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積3平方公里。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。依托太原市農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和老陳醋特色品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展食醋、葡萄、肉類(lèi)、乳制品、綠色蔬菜等食品加工產(chǎn)業(yè)，打造高附加值的老陳醋產(chǎn)業(yè)集群。1.2主要成績(jī)清徐園區(qū)經(jīng)濟(jì)圍繞“一帶四區(qū)四園”的產(chǎn)業(yè)布局，以企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集合為原則，積極推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)投放、工業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、企業(yè)向園區(qū)集中，著力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次、科技含量、

8、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)出水平，園區(qū)建設(shè)取得了明顯成效。1.2.1突出項(xiàng)目帶動(dòng)，多措并舉招項(xiàng)目。建立起了重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)項(xiàng)目落地和重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)全面推進(jìn)、統(tǒng)籌落實(shí)“四位一體”的推進(jìn)機(jī)制，為重大項(xiàng)目落地入園掃清了機(jī)制障礙；堅(jiān)持大中小項(xiàng)目并舉，內(nèi)資、外資和政策性資金齊引，通過(guò)媒體宣傳、定向推介、節(jié)會(huì)招