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1、淺論提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力淺論提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力文章標(biāo)題:淺論提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力創(chuàng)新是監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是現(xiàn)代監(jiān)獄民警履職過(guò)程中應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。如何加快監(jiān)獄民警素質(zhì)建設(shè)進(jìn)程,提高履職創(chuàng)新能力,已成為我們迫切需要研究解決的重大課題之一。本文試就提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力作一些思考和探索。一、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的目標(biāo)定位監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力是指監(jiān)獄民警在依法履行刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造等職責(zé)過(guò)程中所形成的創(chuàng)造性認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的本領(lǐng)和水平。它是監(jiān)獄民警主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)形式,是推動(dòng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍整體素質(zhì)提高和監(jiān)獄事
2、業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。新形勢(shì)下監(jiān)獄民警的履職創(chuàng)新能力主要包括監(jiān)獄民警的政治能力、學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、管理能力和創(chuàng)新能力。(一)政治能力。這里講的監(jiān)獄民警政治能力,是指監(jiān)獄民警應(yīng)具備的政治素養(yǎng),包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力和政治敏銳性。(二)學(xué)習(xí)能力,主要是指監(jiān)獄民警在學(xué)習(xí)、工作、日常生活中不斷接受新觀念、獲取新知識(shí)、掌握新技能、適應(yīng)新要求的能力。(三)競(jìng)爭(zhēng)能力。,是指監(jiān)獄民警展示知識(shí)、展示才華、展示技能以及順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、勇于迎接挑戰(zhàn)的能力。1/7(四)管理能力,是指監(jiān)獄民警應(yīng)具備的與其工作相適應(yīng)的決策、組織、控制、協(xié)調(diào)等能力。(五)創(chuàng)
3、造能力,是監(jiān)獄民警在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)思考和實(shí)踐,探索新的有價(jià)值的監(jiān)獄理念和工作方法的一種能力。二、提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力的實(shí)現(xiàn)途徑提高履職創(chuàng)新能力是監(jiān)獄民警隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的核心內(nèi)容,也是一項(xiàng)事關(guān)監(jiān)獄工作發(fā)展的系統(tǒng)工程。必須從理論、體制、機(jī)制、人力、物質(zhì)等方面多管齊下,才能取得實(shí)效。(一)在理論層面:要堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步強(qiáng)化輿論建設(shè)一是要確立“職業(yè)至上”的理念。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦,使廣大監(jiān)獄民警做到在政治上清醒,立場(chǎng)上堅(jiān)定,能夠經(jīng)受住各種外來(lái)誘惑和考驗(yàn);加強(qiáng)對(duì)民警職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德教育,著力培養(yǎng)監(jiān)獄民警愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí),倡導(dǎo)艱苦奮斗、無(wú)私
4、奉獻(xiàn)精神;充分運(yùn)用輿論手段,弘揚(yáng)先進(jìn)典型,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄民警的使命感、光榮感教育,強(qiáng)化職業(yè)自豪感。二是要確立“人本管理”的理念。廣大監(jiān)獄民警不僅是監(jiān)獄工作的主體,也是創(chuàng)新的主體,決定著事業(yè)的興衰成敗。只有監(jiān)獄民警素質(zhì)的提高,才會(huì)有工作思路的創(chuàng)新、工作效果的超越。要以最大限度調(diào)動(dòng)監(jiān)獄民警工作積極性為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)獄民警的主觀能動(dòng)性,尊重監(jiān)獄民警的首創(chuàng)精神;要以發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神為著力點(diǎn),致力營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和諧共進(jìn)的工作氛圍;要以追求績(jī)效為根本點(diǎn),改變以罰代管、以罰代教、行政命令等方法,努力構(gòu)建剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)有度、管理者與被管理者雙向互動(dòng)的新型管理模式。三
5、是要確立“學(xué)習(xí)為本”2/7的理念。時(shí)刻牢記“今天的學(xué)習(xí),就是明天的生存”的道理,逐步養(yǎng)成“終身學(xué)習(xí)”,“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”的習(xí)慣。通過(guò)構(gòu)建學(xué)習(xí)型監(jiān)獄等活動(dòng),以開(kāi)放式的學(xué)習(xí)資源、團(tuán)隊(duì)式的學(xué)習(xí)組織、多形式的學(xué)習(xí)載體為依托,以強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)機(jī)制為支撐,組織和激勵(lì)監(jiān)獄民警不斷開(kāi)辟知識(shí)學(xué)習(xí)新領(lǐng)域、理論研究新境界,使監(jiān)獄工作從封閉走向開(kāi)放,由傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代。四是要確立“敢為人先”的理念。當(dāng)今社會(huì)及監(jiān)獄事業(yè)正在突飛猛進(jìn)地發(fā)展,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退。這就要求監(jiān)獄民警牢固樹(shù)立領(lǐng)先率先意識(shí),敢于否決自我、勇于超越過(guò)去,堅(jiān)持高標(biāo)桿定位,做到改革先人一籌,發(fā)展快人一步
6、;要抓住機(jī)遇,主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng),迎接各種挑戰(zhàn),在困難和壓力中求生存,求突破。五是要確立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念。要以解放思想、更新觀念來(lái)推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新,在創(chuàng)新中贏得機(jī)遇,在創(chuàng)新中謀求發(fā)展;要敢于破除因循守舊、抱殘守缺、小進(jìn)即滿、固步自封的觀念和思想,瞄準(zhǔn)更高更快的發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新的新發(fā)展。(二)在體制層面:要加強(qiáng)內(nèi)部改革,進(jìn)一步純化監(jiān)獄職能一是要實(shí)現(xiàn)財(cái)政保障全額到位。要圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院7號(hào)文件精神,加大對(duì)外拓展力度,積極爭(zhēng)取社會(huì)和政府對(duì)監(jiān)獄工作的扶持,同時(shí)完善財(cái)政保障機(jī)制,從根本上保障監(jiān)獄職能單一性質(zhì),徹底摒棄長(zhǎng)期以
7、來(lái)形成的監(jiān)獄、企業(yè)以及監(jiān)獄辦社會(huì)三位一體的監(jiān)獄體制模式。二是要加快監(jiān)企分離步伐。具體來(lái)說(shuō),分兩步走,第一步實(shí)現(xiàn)有限分離,即將人員、財(cái)務(wù)核算等可分的內(nèi)容從監(jiān)獄適度分開(kāi),以逐步培養(yǎng)監(jiān)獄企業(yè)和社區(qū)的獨(dú)立生存能力;第二步是在適度分3/7離的前提下,通過(guò)推行住房城市化、后勤保障社會(huì)化、罪犯勞動(dòng)功能歸位化,積極與地方協(xié)調(diào),徹底把監(jiān)獄企業(yè)和社區(qū)從監(jiān)獄分離。三是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄民警隊(duì)伍的分類(lèi)管理。隨著監(jiān)獄工作專(zhuān)業(yè)分工和分類(lèi)的越來(lái)越細(xì),每個(gè)崗位、職務(wù)都需要具有一定專(zhuān)業(yè)、資歷和經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的監(jiān)獄民警。為此,要積極探索和推進(jìn)警務(wù)分類(lèi)管理工作。現(xiàn)階段,主要是按照監(jiān)管改造、生產(chǎn)
8、經(jīng)營(yíng)、政治工作、行政管理四種不同類(lèi)型,采取不同的分類(lèi)管理模式;在此12下一頁(yè)淺論提高監(jiān)獄民警履職創(chuàng)新能力第2頁(yè)基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi),