中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究

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1、中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究　　摘要：在對(duì)國(guó)外主要流派的觀點(diǎn)和國(guó)內(nèi)區(qū)域與城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上，提出區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析?！　￡P(guān)鍵詞：中部地區(qū)，區(qū)域綜合優(yōu)勢(shì)，評(píng)價(jià)體系　　一、理論背景　　隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力日益受到重視。當(dāng)前，從競(jìng)爭(zhēng)力的理論研究來(lái)看，主要呈現(xiàn)出以下六大流派的觀點(diǎn)，分別是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)的觀點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)和新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)?！　?guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力研究深受世界經(jīng)濟(jì)論壇和波特競(jìng)爭(zhēng)力理論的影響、多采用一系列指標(biāo)體系進(jìn)行衡量與反映。比較典型的有：上海社會(huì)科學(xué)院從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、

2、服務(wù)功能、發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新能力、管理水平、市民綜合素質(zhì)6個(gè)方面來(lái)衡量城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院提出“城市競(jìng)爭(zhēng)力”是指一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過(guò)程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源、爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制市場(chǎng)，以創(chuàng)造價(jià)值，為其居民提供服務(wù)的能力，包括硬分力和軟分力。硬分力：勞動(dòng)力、資本力、科技力、結(jié)構(gòu)力、設(shè)施力、區(qū)位力、環(huán)境力、聚集力；軟分力：秩序力、文化力、制度力、管理力、開(kāi)放力，這些分力又是兼容和交差的。北京國(guó)際城市發(fā)展研究院提出了中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)研究體系5大系統(tǒng)，包括城市實(shí)力系統(tǒng)、城市能力系統(tǒng)、城市活力系統(tǒng)、城市潛力系統(tǒng)、城市魅力系統(tǒng)。廣東社會(huì)科學(xué)院的地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估研

3、究認(rèn)為，研究地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力就是研究如何增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的后勁。一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下必要條件：一是有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人均GDP是度量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的最理想指標(biāo)。二是有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁，為此，提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速度的概念，用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)速度來(lái)度量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)近年發(fā)布《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》，對(duì)中國(guó)主要城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。該報(bào)告認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)能力是城市綜合發(fā)展能力的先導(dǎo)組成部分，是城市發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力。其中從5個(gè)方面研究了城市競(jìng)爭(zhēng)能力指數(shù)：城市創(chuàng)新能力，城市學(xué)習(xí)能力，城市集約能力，城市信息化能力，城市全球化能力。同濟(jì)大學(xué)石憶邵等認(rèn)為，城

4、市綜合競(jìng)爭(zhēng)力即指一個(gè)城市在地區(qū)范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，反映了城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會(huì)全面進(jìn)步及其對(duì)外影響能力。他們認(rèn)為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力主要由經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市民素質(zhì)和人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技和文化競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、制度競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成，共7個(gè)方面、29個(gè)指標(biāo)。　　我們認(rèn)為，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為區(qū)域?qū)Ω鞣N現(xiàn)有資源、固有條件與相應(yīng)的政策環(huán)境所提供的機(jī)會(huì)、威脅等各種因素進(jìn)行整合與創(chuàng)新的能力。就這一概念而言，它包括靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面內(nèi)容。從靜態(tài)來(lái)看，包括一個(gè)地區(qū)客觀存在的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)條件與機(jī)會(huì)；從動(dòng)態(tài)來(lái)看，

5、主要是指對(duì)于這些現(xiàn)有條件與機(jī)會(huì)的把握、整合與創(chuàng)新。因此，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力可以看作是一系列因素的函數(shù)，是由各種經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、政治的因素共同作用的結(jié)果。　　區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力既包括對(duì)區(qū)域現(xiàn)有的有利條件與機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)與分析，也對(duì)現(xiàn)有各種條件(既包括有利的又包括不利的)進(jìn)行整合與創(chuàng)新的能力。在整合過(guò)程中，各因素不是簡(jiǎn)單地相加，而是區(qū)域內(nèi)各方面的有利、不利條件與相應(yīng)的政治政策環(huán)境所提供的機(jī)會(huì)的緊密聯(lián)系和有機(jī)結(jié)合。區(qū)域內(nèi)各方面的條件和相應(yīng)的政治政策環(huán)境并不是孤立地存在和發(fā)揮作用的，而是相互影響、相互制約、相互依存，構(gòu)成一個(gè)開(kāi)放而復(fù)雜的系統(tǒng)，最終形成整體功能大于部分之和。因此，就單方面的條件來(lái)看，某個(gè)區(qū)域可能并不

6、具備明顯的優(yōu)勢(shì)，但是綜合來(lái)看，由于這種系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)制的有機(jī)整合，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)十分明顯。研究區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力就是對(duì)這個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng)的各種有關(guān)因素加以分析、篩選、分類(lèi)、分層，并剔除非關(guān)鍵因素，對(duì)關(guān)鍵性戰(zhàn)略要素進(jìn)行系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)分析，并加以重新組合，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、提高區(qū)域核心能力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的目的。　　二、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系　　區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于區(qū)域內(nèi)各方面的優(yōu)勢(shì)和相應(yīng)的政治政策環(huán)境提供條件和機(jī)會(huì)的有機(jī)結(jié)合，這種結(jié)合不僅應(yīng)有評(píng)價(jià)時(shí)刻內(nèi)的各種優(yōu)勢(shì)因素的作用，還應(yīng)引入上一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃期的各種因素相互作用的結(jié)果作為本戰(zhàn)略規(guī)劃期評(píng)價(jià)的組成部分。如孟慶

7、紅認(rèn)為在對(duì)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力做具體評(píng)價(jià)時(shí)，可以用自然資源、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)狀況、區(qū)域位置的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、人文傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化能力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與政策因素等?！　∮捎谠u(píng)價(jià)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須從多個(gè)方面，用多個(gè)指標(biāo)來(lái)反映它；考慮到評(píng)價(jià)對(duì)象的系統(tǒng)性特征，這多個(gè)指標(biāo)還應(yīng)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。我們根據(jù)指標(biāo)選取的針對(duì)性、數(shù)據(jù)可得性、可計(jì)量性和可對(duì)比性等原則，參照已有相關(guān)研