鎮(zhèn)村耕地拋荒治理行動(dòng)方案.doc

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1、方案預(yù)案：________鎮(zhèn)村耕地拋荒治理行動(dòng)方案姓名：______________________單位：______________________日期：______年_____月_____日第1頁共7頁鎮(zhèn)村耕地拋荒治理行動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，切實(shí)解決耕地拋荒問題，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高土地利用率和綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)通過采取綜合治理措施，大力發(fā)展拋

2、荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少耕地季節(jié)性拋荒，堅(jiān)決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。三、工作措施（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是完善土地經(jīng)營制度，強(qiáng)化集體的土地所有權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)。對(duì)常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營權(quán)，重新進(jìn)行發(fā)包或租賃。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種植大戶和經(jīng)濟(jì)能人集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。二是圍繞做大做強(qiáng)超級(jí)稻等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)

3、產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)。第4頁共7頁（二）建立拋荒耕地約束機(jī)制。對(duì)棄耕拋荒的嚴(yán)格按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復(fù)耕種。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。水稻良種補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及其他綜合補(bǔ)貼必須依法依規(guī)補(bǔ)貼給直接經(jīng)營者，不得發(fā)放給土地承包者。（三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復(fù)種指數(shù)和經(jīng)營效益。對(duì)因地下開采、干

4、旱缺水和洪災(zāi)損毀而拋荒的耕地要采取加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、完善農(nóng)田水利設(shè)施、土地整理，大力改善生產(chǎn)條件，積極發(fā)展糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。（四）建立目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的責(zé)任體系，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)治理工作任務(wù)完成不好的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。四、工作要求（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要大力宣傳《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和土地流轉(zhuǎn)政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)

5、廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責(zé)任感和緊迫感。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村要將治理耕地拋荒作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，要層層落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)落實(shí)到人，并明確治理時(shí)限，限時(shí)完成治理工作任務(wù)。（三）加強(qiáng)配合，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)村干部要迅速深入村組，逐村逐戶摸清耕地拋荒底子，逐丘逐塊提出解決辦法。要及時(shí)向農(nóng)戶下發(fā)抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知，明確拋荒耕地治理目標(biāo)、時(shí)限和措施，及時(shí)掌握耕地治理情況。第4頁共7頁第4頁共7頁鎮(zhèn)村血防查滅螺工作方案為了認(rèn)真做好xx年度血吸蟲病防治工作，防止血吸蟲病的發(fā)生和流行，根據(jù)省市血防工作要點(diǎn)，

6、結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定xx年度血防查滅螺工作方案。一、工作目標(biāo)按照“圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，輕重兼顧，整體推進(jìn)”的原則，將市下達(dá)我鎮(zhèn)的血防查滅螺任務(wù)指標(biāo)分解到村。二、工作任務(wù)㈠、查螺1、范圍：全鎮(zhèn)9個(gè)流行村。⑴全面查：方塘村1-7組輪查原有的自然環(huán)境。⑵群眾報(bào)螺：邱墩、建洋、九總、新街、街北、葛墩、雙洋、方東及方塘8-12組實(shí)行群眾報(bào)螺。2、方法與步驟：⑴村自查：全面查的村，對(duì)輪查組采用全面細(xì)查法，查除近xx年有螺環(huán)境水系相通外的其余自然環(huán)境，采用20米機(jī)械落框法；采用隨機(jī)抽查法查全村范圍內(nèi)未改造的歷史有螺環(huán)境。群眾報(bào)螺的村，采

7、用多種形式宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾在生產(chǎn)、生活中注意發(fā)現(xiàn)螺情，及時(shí)上報(bào)鑒定。第6頁共7頁⑵鎮(zhèn)復(fù)查：在村自查的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，對(duì)方塘村的輪查組，采用隨機(jī)抽查法，復(fù)查歷史有螺復(fù)雜環(huán)境及與其水系相通的全部自然環(huán)境，復(fù)查環(huán)境數(shù)達(dá)到村自查數(shù)的1/2以上。㈡滅螺對(duì)春季查螺中發(fā)現(xiàn)的有螺環(huán)境，本著因地制宜的前提，采取切實(shí)有效的辦法，及時(shí)落實(shí)滅螺措施。三、時(shí)間和要求1、制定查螺方案：根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定查滅螺方案。鎮(zhèn)與村、鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室要簽訂責(zé)任書，明確工作職責(zé)。村與查螺員要簽訂合同，明確任務(wù)、要求和報(bào)酬，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保查

8、螺質(zhì)量。2、組建查螺隊(duì)伍：4月5日前，方塘村每個(gè)村民小組抽調(diào)1人，組建1個(gè)查螺組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生組成復(fù)查（螺）組。鎮(zhèn)政府組織召開相關(guān)村分管主任、衛(wèi)生室長、血防醫(yī)生及查螺員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，分解落實(shí)血防任務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3、認(rèn)真組織實(shí)施：4月5日，開始進(jìn)行