空心村治理耕地補(bǔ)充方案

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1、村最新“空心村”治理方案為貫徹落實省市縣會議精神，進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)“空心村”整理工作，提高土地開發(fā)整理項目的實施，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的耕地占補(bǔ)平衡，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省市縣關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的要求，立足提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)耕地補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量的生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)保護(hù)資源和保障發(fā)展和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的耕地占補(bǔ)平衡。二、基本原則（一）、因地制宜、分類設(shè)施

2、。根據(jù)地域特點因地制宜，先易后難，分步設(shè)施。重點圍繞農(nóng)村宅基地和廢棄溝渠實施土地整理和土地復(fù)墾，適度開發(fā)未利用土地。（二）、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、增加儲備。規(guī)范完善開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織實施。確保耕地面積持續(xù)增加，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的耕地占補(bǔ)平衡，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。（三）、政府引導(dǎo)，多元投入。土地開發(fā)整理項目實施要充分調(diào)動社會各方面的積極性，堅持“政府引導(dǎo)，多方參與，多元投入”的原則，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。三、建設(shè)任務(wù)目標(biāo)及時間安排（一）、項目區(qū)范圍涵蓋X村X組，需全部拆除29戶，在他們搬遷的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體規(guī)

3、劃。對老村莊進(jìn)行復(fù)墾、整理。項目計劃凈增耕地40.8畝，擬在2017年6月實施結(jié)束。（二）、時間劃分安排如下：2016年11月5日宣傳動員；2016年11月20日群眾搬遷老房的物資；2016年12月10日動工拆除，12月30日拆除結(jié)束；2017年1月15日上報立項，2017年6月底完成土地整理任務(wù)。（三）、對該項目區(qū)土地進(jìn)行平整，按照規(guī)劃設(shè)計和土地利用現(xiàn)狀，對廢棄房屋、溝渠、零星荒草地等整理成耕地，通過田塊合并，可以減少田坎的占地，農(nóng)村道路和農(nóng)田水利配套設(shè)施用地有所增加。（四）、完成項目區(qū)農(nóng)田水利配套工程、田間道路工

4、程等建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供完善的灌溉、排澇、機(jī)械耕作、防洪防災(zāi)等保障體系，將項目區(qū)建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。（五）、合理配置土地資源，促進(jìn)土地集約經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率。四、項目組治實施（一）、項目實施管理。土地開發(fā)整理項目由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌組織實施，聘請國土、水利等相關(guān)部門并對區(qū)域內(nèi)項目實施監(jiān)督管理。項目所在地鎮(zhèn)政府作為項目建設(shè)具體負(fù)責(zé)組織項目建設(shè)，并對項目建設(shè)單位實施管理。（二）、土地權(quán)屬調(diào)整基本方法：堅持集體土地使用權(quán)不變，按照沿襲傳統(tǒng)、集中連片的原則，以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元，沿其田間道路、生產(chǎn)道、林道、溝渠等線狀地物重

5、新調(diào)整權(quán)屬界線，確定界址拐點和界址線，確認(rèn)四至并埋設(shè)界樁。五、保障措施（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為了切實加強(qiáng)對土地開發(fā)整理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立X鎮(zhèn)X村X組土地整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長、國土所、財政所、農(nóng)綜站、X村主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)政府設(shè)立辦公室，抽調(diào)專人辦公，具體負(fù)責(zé)項目實施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理工作。（二）、突出重點，合理選項。在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出重點，科學(xué)合理選項。廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，確保方案符合實際，切實可行，堅決杜絕閉門造車、圖上作業(yè)、脫離實際現(xiàn)象。（三）、強(qiáng)化監(jiān)

6、管，確保質(zhì)量。項目建設(shè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計、施工設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施，確保項目工程質(zhì)量。X鎮(zhèn)人民政府