蘇州軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展對策探究

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1、蘇州軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展對策探究　　摘要：分析蘇州軟件和信息服務(wù)業(yè)在發(fā)展速度、投資規(guī)模和從業(yè)人員等方面的現(xiàn)狀；指出存在的總體水平偏低、占比偏低和偏重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；提出確定優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、重點(diǎn)打造引導(dǎo)“信息消費(fèi)”的民生工程、加快對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐等解決對策與建議。關(guān)鍵詞：軟件業(yè)；信息服務(wù)業(yè)；信息消費(fèi)；蘇州中圖分類號：F290文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2013）33-0060-02收稿日期：2013-09-28作者簡介：孫耀（1960-），男，江蘇蘇州人，副教授，從事信息化與電子商務(wù)研究

2、。蘇州正處在全面建成高水平小康社會并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已是當(dāng)務(wù)之急。據(jù)工信部測算，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動國民經(jīng)濟(jì)增長338億元[1]。為此，蘇州應(yīng)該大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)的快速增長，帶動蘇州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。這對蘇州推進(jìn)“兩個率先”建設(shè)具有十分重要的意義。7軟件和信息服務(wù)業(yè)最典型特征是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)及應(yīng)用為代表。為了能客觀地分析我市的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文采用“信息傳輸、計(jì)算

3、機(jī)軟件與服務(wù)”產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)資料為實(shí)證數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)和分析。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快2008年以來，蘇州軟件和信息服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展速度。2008—2012年的增長率分別為8.5%、5%、14.5%、15%和9.8%，而同期第三產(chǎn)業(yè)的增長率為15.8%、14.5%、13.7%、12.9%和13.5%；GDP的增長率為13.2%、11.5%、13.3%、12%和10.1%，其中，2011年最為突出，比同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)和GDP分別快了2.1個百分點(diǎn)和3個百分點(diǎn)。（二）投資規(guī)模爆發(fā)式增長2008年以來，蘇州軟

4、件和信息服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資完成額呈爆發(fā)式增長。2008—2012年的投資規(guī)模分別增長了-16.43%、128.70%、358.26%、71.32%和45.89%。而同期第三產(chǎn)業(yè)分別增長了16.15%、24.62%、23.48%、27.23%和18.08%；全市分別增長了10.35%、13.64%、21.92%、24.44%和16.98%。軟件和信息服務(wù)業(yè)投資完成額占第三產(chǎn)業(yè)的比重，也由2008年的0.11%逐年上升到2012年1.21%。（三）從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大72008年以來，隨著我市軟件和信息服務(wù)業(yè)的不斷

5、發(fā)展，行業(yè)從業(yè)人員也呈逐年增長。2008—2012年的從業(yè)人員分別增長了28.35%、15.83%、17.20%、16.69%和14.56%，同期第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別增長了11.95%、11.66%、10.11%、8.85%和6.74%，軟件和信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的增幅均快于同期第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的增幅，軟件和信息服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的占比也呈逐年增長的勢態(tài)，2008—2012年的占比分別為2.10%、2.18%、2.32%、2.48%和2.67%。二、存在的問題（一）占地區(qū)經(jīng)濟(jì)的比重偏低蘇州軟件和信息

6、服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重一直偏低。2008—2012年占第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為：5.2%、4.81%、4.76%、4.57%和4.34%，占GDP的比重分別為1.97%、1.89%、1.97%、1.95和1.92%，并呈逐年下降的趨勢。說明，本行業(yè)對于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不大，行業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用沒有充分體現(xiàn)出來，這與當(dāng)今信息化促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展基本狀況是不相符的。（二）總體發(fā)展水平偏低7蘇州軟件和信息服務(wù)業(yè)總體水平偏低。例如與上海和南京相比，2012年蘇州軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值以及兩

7、個占比均低于上海和南京。特別是與南京相比，蘇州的GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值均高于南京，但軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值、環(huán)比增長率和兩個占比均低于南京（如下頁表1所示）。這與蘇州的經(jīng)濟(jì)總量地位相比也是極不相符，南京在發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的做法和取得的成績值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。（三）投資側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近幾年，蘇州在軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資重點(diǎn)主要是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。例如，2011年的七大重點(diǎn)項(xiàng)目[2]中有蘇州移動的“TD無線城市”、蘇州電信的“城市光網(wǎng)”、蘇州聯(lián)通的“WCDMA擴(kuò)容”、蘇州廣電信息網(wǎng)絡(luò)的“有線電視高清互動化升級

8、改造”和“寬帶無線城市”等。2012年的四大重點(diǎn)項(xiàng)目[3]中有蘇州“城市光網(wǎng)”、“TD無線城市”建設(shè)和推廣應(yīng)用、“3G精品網(wǎng)絡(luò)城市—蘇州”建設(shè)優(yōu)化工程和蘇州家庭信息化建設(shè)。三、發(fā)展對策與建議（一）確立“第一優(yōu)先”發(fā)展的戰(zhàn)略地位軟件和信息服務(wù)業(yè)作為支撐未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有無污染、低能耗、高就業(yè)、高增長等優(yōu)勢，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的關(guān)鍵時(shí)期，軟件和信息